Suspensão dos voos de companhias aéreas iranianas: um duplo impacto económico e político

Estamos muito, muito longe de 2014, quando os dirigentes iranianos se vangloriavam publicamente de ter conseguido «vincular» política e militarmente «três capitais à revolução iraniana», citando nominalmente Bagdá, Damasco e Beirute, núcleos de um «império» que sonhavam construir.

Doze anos depois, a República Islâmica vê-se obrigada a fazer todo tipo de malabarismo para tentar preservar um mínimo de influência sobre dois países onde os seus instrumentos militares puderam ser sensivelmente enfraquecidos. O terceiro, a Síria, escapou totalmente ao seu controlo.

Na sexta-feira, Bagdá seguiu os passos de Beirute, fechando o seu espaço aéreo à aviação iraniana, desferindo assim um duro golpe em Teerão, que considera o Iraque como a extensão natural do seu «império».

Os aeroportos de Erbil e Suleimânia, no Curdistão iraquiano, bem como os de Bagdá e Najaf — cidade que abriga um dos mais importantes santuários xiitas do mundo e constitui um importante hub para os voos iranianos — suspenderam os voos provenientes do Irão e com destino ao país.

Estas decisões foram tomadas em aplicação das medidas restritivas adotadas por Washington contra o regime dos mulás. Os Estados Unidos, recorde-se, tinham ameaçado impor sanções a qualquer entidade que mantivesse relações com companhias aéreas iranianas após 23 de setembro. O objetivo é deixar em terra toda a frota aérea iraniana, dando continuidade à operação denominada D-Day económico, anunciada em 24 de agosto de 2026 e destinada a asfixiar economicamente a República Islâmica, levando-a a aceitar as condições americanas no âmbito das negociações entre os dois países. A paralisação da frota civil acarretará inevitavelmente perdas colossais para o setor da aviação num país que já enfrenta enormes dificuldades económicas e financeiras.

Na quinta-feira, foram os Emirados Árabes Unidos, o principal hub aéreo do Médio Oriente, que suspenderam todos os voos de companhias aéreas iranianas de e para o país. Pelo menos nove países já tomaram a mesma decisão: Omã, Turquia, Catar, Geórgia, Azerbaijão e Turquemenistão, além do Iraque, dos EAU e do Líbano.

Na prática, as companhias aéreas iranianas já só operam, segundo uma lista não exaustiva, para a China, a Índia, o Paquistão e a Rússia, desde que não sobrevoem países da União Europeia, que tinha imposto sanções a Teerão. Também não podem servir países da América Latina, devido a problemas relacionados com ligações ou sanções, e não têm ligações com África.

Escassez de divisas

Para Teerão, o impacto é duplo: económico e político. No plano económico, estas proibições certamente agravarão as perdas já sofridas por todos os setores de atividade iranianos. Mas, tal como as restrições impostas às exportações de combustíveis iranianos e ao setor bancário, sobretudo privarão o país de divisas, de que necessita urgentemente para continuar a manter em funcionamento, tanto quanto possível, a sua máquina económica e até militar. Este é, sem dúvida, o aspeto mais importante das restrições americanas, na medida em que o Irão já enfrenta uma grave escassez de divisas devido ao bloqueio marítimo americano e à série de sanções americanas e europeias.

Esta política de esgotamento das divisas e de paralisação da frota aérea iraniana revela-se ainda mais dispendiosa porque Teerão verá as suas despesas aumentarem consideravelmente se tentar contornar as proibições impostas, fazendo passar os seus aviões por países terceiros ou mantendo a manutenção das aeronaves deixadas em terra.

Imagina-se também o impacto que isso terá no plano social, na medida em que muitos iranianos se verão prisioneiros no próprio país, por falta de recursos para encontrar alternativas que permitam contornar as restrições impostas aos voos. O aumento do preço dos combustíveis, o racionamento desse produto e a queda do rial dificultam tanto as deslocações internas como as viagens por terra até ao vizinho Iraque.

No plano político, o impacto direto é um isolamento internacional ainda maior, que Pequim e Moscovo, por mais poderosas que sejam, dificilmente conseguirão suprir e ao qual Teerão terá dificuldade em resistir a longo prazo. É isso, aliás, que o presidente americano Donald Trump não para de repetir, ao afirmar que o regime iraniano acabará por «cair por si próprio». Mas este continua a tentar manobrar, já que se fala agora de uma nova proposta iraniana que, no entanto, retoma em linhas gerais ideias que Washington já rejeitou: pôr fim à guerra para dar início a negociações sobre o nuclear. Com uma variante: a proposta, apresentada em Nova Iorque pelo chefe da diplomacia iraniana, Abbas Araghchi, prevê um roteiro de sete dias, enquanto a anterior previa 60 dias.

A queda de um «império»

Seja como for, o aspeto mais importante desse isolamento prende-se sobretudo com o colapso do «império» que Teerão julgava ter começado a construir. Iniciado pela queda do regime de Bashar al-Assad, que privou Teerão do seu acesso ao Mediterrâneo, esse processo prosseguiu com o Iraque e o Líbano, decididamente empenhados num caminho de libertação total da influência iraniana. Ironicamente, essas transformações não teriam sido possíveis se Teerão não tivesse assinado a sua própria sentença de morte ao decidir envolver-se, por intermédio dos seus proxies regionais, no conflito militar regional que começou com o ataque do Hamas contra Israel, em 7 de outubro de 2023.

Ao fechar todos os seus aeroportos aos iranianos e aos xiitas iraquianos que se dirigem à República Islâmica, o Iraque deu mais um passo num caminho do qual não pretende desviar-se, como confirmou na sexta-feira o seu primeiro-ministro, Ali al-Zaidi, perante a Assembleia Geral da ONU. Este insistiu, em particular, que o Estado iraquiano deve deter a exclusividade do poder e das decisões de guerra e paz, criticando duramente as fações armadas pró-iranianas que continuam a recusar-se a desarmar.

Um discurso que foi ecoado pelo seu homólogo libanês, Nawaf Salam, que desenvolveu a mesma ideia, sublinhando a determinação do poder libanês em recuperar plenamente a sua soberania.

Nawaf Salam reagiu indiretamente às tentativas incessantes de Teerão de incluir o dossiê libanês nas suas negociações com os Estados Unidos, ao afirmar perante a Assembleia da ONU que «ninguém fala em nome do Líbano». «Ninguém negocia também em seu nome, exceto o Estado libanês, através das suas instituições», prosseguiu Salam. Uma mensagem dirigida tanto a Teerão como ao seu braço militar no Líbano, o Hezbollah, que se opõe às negociações diretas iniciadas por Beirute com Israel, reconhecendo apenas o direito do Irão de atuar nessa matéria. Às gesticulações da República Islâmica somam-se, assim, as dos seus agentes regionais, igualmente vãs, ainda que procurem fazer muito barulho.