Salam defende a sua política, mas sem um plano claro

Destaque para as questões socioeconômicas e financeiras no Líbano, onde o Banco do Líbano (BDL) anunciou, na quinta-feira, a abertura de uma conta especial destinada a receber fundos provenientes de «desvios ou transações ilegais» que venham a ser recuperados na sequência de «decisões judiciais, acordos amigáveis ou qualquer outro procedimento instaurado no exterior». O objetivo da iniciativa, segundo o BDL, é devolver aos depositantes os recursos a que têm direito.

Ao mesmo tempo, o primeiro-ministro Nawaf Salam anunciou, em mensagem dirigida aos libaneses, uma série de projetos em andamento ou previstos em setores que afetam diretamente o seu dia a dia: eletricidade, transportes, habitação e saneamento das finanças públicas, por meio, entre outras medidas, da cobrança de valores em atraso devidos ao Estado. Um discurso cujo objetivo é sobretudo tranquilizar, mas também defender seu projeto de orçamento para 2027, duramente criticado pelas Forças Libanesas.

O momento escolhido para essa intervenção se explica por dois acontecimentos que marcaram recentemente a atualidade libanesa: a insatisfação popular, que ganhou força nas últimas semanas diante da alta vertiginosa das contas dos geradores privados, e a decisão do ministro da Energia, Joe Saddi, de suspender sua participação nas reuniões do Conselho de Ministros, ao qual reprova não dar seguimento a seus pedidos para melhorar a distribuição de energia elétrica sem aumentar ainda mais os encargos que pesam sobre os contribuintes.

Entre suas principais reivindicações está o pagamento dos valores devidos à Eletricidade do Líbano (EDL) pelos ministérios e instituições públicas, que somariam cerca de 300 milhões de dólares. A liberação desse montante permitiria à EDL financiar a compra de combustível e, assim, aumentar as horas de fornecimento de eletricidade, o que inevitavelmente teria impacto nas contas dos geradores privados.

No entanto, enquanto a abertura da conta especial no BDL para a restituição dos depósitos se insere na política implementada pelo novo governador, Karim Souaid, desde sua nomeação para chefiar a instituição, a exposição de Nawaf Salam tem dificuldade em convencer, na ausência de um plano detalhado de recuperação econômica que permita aos libaneses acompanhar a evolução de sua execução.

Ninguém duvida da vontade do governo de enfrentar os problemas que podem ser resolvidos entre aqueles que compõem o pesado legado deixado por seus antecessores, especialmente no setor elétrico, responsável sozinho por um déficit de quase 40 bilhões de dólares. Dentro de suas possibilidades, a equipe de Nawaf Salam lançou várias frentes de reforma e tentou atender às urgências mais prementes, em um contexto muito difícil, marcado por uma guerra imposta ao país.

Ainda assim, o discurso do Sr. Salam se assemelha a uma declaração de intenções e de projetos futuros, assim como a Declaração Ministerial com base na qual obteve a confiança do Parlamento. Evidentemente, ele desejava afastar os rumores de tensões dentro do governo.

Preocupado com a coesão de sua equipe, o chefe de governo procurou, assim, transmitir três mensagens por meio de sua intervenção: ao ministro Saddi, assegurou que o governo «trabalha por uma solução duradoura para o problema da eletricidade», sem, no entanto, dar detalhes nem se comprometer a atender às demandas deste último.

Aos contribuintes, informou que sua equipe estava ciente dos encargos que os sufocam e determinada a recuperar os valores devidos ao Estado. Aos financiadores internacionais, parecia querer assegurar que o Estado não pretende assumir novas despesas sem dispor dos recursos necessários para financiá-las.

Como? Todo o mistério está aí. Pois a questão econômica continua intimamente ligada à política. E o Estado, até agora, falhou em suas obrigações. É preciso lembrar que a comunidade internacional, especialmente os doadores, foi muito clara em um ponto: o Líbano só receberá ajuda substancial para apoiar seus esforços de recuperação se as autoridades retomarem seriamente o controle do país, desarmando o Hezbollah, que se tornou um Estado dentro do Estado, e se promoverem reformas substanciais.

Nesses dois aspectos, o poder deu os primeiros passos, mas parou no meio do caminho. O desarmamento do Hezbollah, embora seja objeto de uma decisão governamental e de uma promessa no discurso de posse do presidente, continuou sendo uma mera promessa.

Quanto às reformas, medidas importantes foram implementadas com base em uma agenda que vem sendo ampliada desde 2025, incluindo a criação da autoridade reguladora do setor elétrico.

Mas o trabalho que resta é imenso e permanece, em parte, dependente de uma decisão política.

Em outras palavras, embora seja verdade que cada ministério dispõe de uma agenda alinhada aos compromissos assumidos no âmbito da Declaração Ministerial, o governo ainda não apresentou aos libaneses um verdadeiro plano nacional de recuperação econômica, baseado em números e acompanhado de um cronograma preciso. Isso se aplica sobretudo ao setor elétrico, onde a percepção geral é de que o governo ainda avança às cegas.