COP31 na Turquia: grandes ambições, mas poucas esperanças

A 31.ª Conferência das Partes da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Alterações Climáticas (COP31) começou na segunda-feira em Antália, na Turquia, num formato inédito, já que a maior parte das negociações será conduzida pela Austrália. A COP realiza-se este ano num contexto geoestratégico particularmente difícil, marcado pela guerra no Irão, pelo encerramento de vários estreitos, nomeadamente o de Ormuz, e pela continuação de outros conflitos. Estas guerras têm repercussões nas emissões mundiais e na resiliência das populações, já fragilizadas pelas crises económicas e pelas migrações. Ainda assim, os negociadores continuam a recusar incluir estas questões nas discussões climáticas, para grande descontentamento de muitas ONG.

Os Estados Unidos, o maior poluidor histórico e atualmente o segundo maior poluidor mundial, atrás da China, voltarão a estar ausentes da COP, pelo menos oficialmente, devido à sua saída do Acordo de Paris. O impacto da derrota do presidente cético em relação às alterações climáticas, Donald Trump, nas eleições intercalares de 3 de novembro provavelmente ainda não será percetível, mas o assunto deverá estar bem presente nos pensamentos e nas conversas.

O contexto estritamente climático também é muito preocupante, uma vez que o mundo enfrenta este ano um fenómeno El Niño excecional, que poderá ter graves repercussões neste inverno em praticamente todas as regiões do planeta. Além disso, segundo as Nações Unidas, os cientistas confirmam que o planeta corre o risco de ultrapassar temporariamente, nos próximos dois anos, o limiar de 1,5 °C de aquecimento em relação à era pré-industrial, estabelecido pelo Acordo de Paris (2015). A urgência é, portanto, bem real.

Um dos grandes temas que deverão ser abordados durante a COP31 é a expansão da eletrificação, com o objetivo de aumentar a quota das energias limpas para 35% até 2035, a fim de acelerar o abandono dos combustíveis fósseis. Com efeito, ainda segundo as Nações Unidas, a energia solar, os veículos elétricos e o armazenamento em baterias estão cada vez mais acessíveis, mas muitos países continuam aquém das expectativas.

O financiamento climático será também um dos grandes temas desta COP, como, aliás, de todas as anteriores. Os países em desenvolvimento deverão exigir verbas adicionais, nomeadamente para a adaptação às alterações climáticas, cujo financiamento continua a ser manifestamente insuficiente.

A COP31 será também uma oportunidade para iniciar um balanço das ambições climáticas dos países, que são incentivados a assumir compromissos mais ambiciosos, atualizando os seus contributos determinados a nível nacional (NDC, na sigla inglesa). Estes contributos, que definem os objetivos dos Estados em matéria de redução das emissões de gases com efeito de estufa, deveriam ter sido revistos já no ano passado, mas relativamente poucos países tinham cumprido esse compromisso.

Outro dos temas importantes desta COP será a proteção dos oceanos, que constituem verdadeiros sumidouros de carbono. A chamada «economia azul» terá um lugar de destaque no programa da cimeira, com um dia inteiro dedicado a esta temática.

São esperados cerca de 100 mil participantes em Antália para este evento, mas muitos observadores consideram que a COP31 não trará avanços históricos, devido aos desafios acima referidos.