Cuidado com o federalismo no Líbano!

Se algumas vozes políticas e midiáticas do campo que antes se orgulhava de se autodenominar «eixo da recusa» não se importam com a destruição de mais vilarejos enquanto levantam palavras de ordem demagógicas e irresponsáveis, outras vozes, do lado oposto, não são menos temerárias ao defenderem apressadamente a paz e a normalização. Sem se preocupar com a ocupação de mais de sessenta vilarejos no sul do Líbano, precipitam-se em direção a qualquer iniciativa irrefletida, apenas para condenar o ato irresponsável de ter arrastado o Líbano para a guerra.

Entre o desafio irresponsável e a rendição a qualquer preço, o país se torna refém de posições demagógicas e vazias. De um lado, há quem esteja disposto a provocar ainda mais destruição em nome de palavras de ordem que a última guerra tornou obsoletas. Do outro, há quem esteja disposto a recontar a história, desde a guerra civil até hoje, pelo prisma do certo e do errado, para então utilizar essa interpretação como base para promover uma paz impossível e uma normalização para a qual ainda não chegou o momento.

É um paradoxo estranho: alguns estão dispostos a conduzir o país a aventuras militares cujo fracasso foi demonstrado pelo colapso do «equilíbrio de dissuasão», e a fazê-lo sobre os restos de corpos mutilados. Outros estão dispostos a empurrar o país para soluções paliativas cuja eficácia diante da ocupação israelense raramente foi comprovada, como demonstra a experiência de Oslo, também sobre os restos de corpos mutilados. De um lado, a população serve de combustível para um projeto que ultrapassa as fronteiras. Do outro, é vítima de uma situação em que ninguém se importa com seu destino.

Entre um discurso midiático e outro, alguns ressurgem com suas ideias políticas, voltando a falar do federalismo e tentando apresentá-lo como a fórmula política mais adequada para o sistema libanês em dificuldades, capaz de resolver todos os problemas acumulados de todos os lados. Esquecem, ou talvez prefiram ignorar, que o federalismo não pode curar a chaga do sectarismo confessional que aflige o sistema libanês. Pelo contrário, apenas a consolidaria, transformando a identidade confessional em referência para os cantões e as regiões confessionais que os federalistas pretendem estabelecer, sem levar em consideração a diversidade que caracteriza a maioria dos distritos libaneses.

Diante das iniciativas políticas e midiáticas previstas para promover o federalismo no Líbano, é necessário lembrar que essa fórmula não é a mais adequada para o país e para os libaneses. Tampouco seria capaz de resolver seus problemas crônicos: o monopólio estatal das armas, a decisão sobre a guerra e a paz, a política externa, a política de defesa e tantas outras questões controversas que inquietam os libaneses há décadas.

É verdade que o sistema libanês enfrenta dificuldades e que alguns atores políticos fazem uso indevido da democracia consociativa, utilizando-a como pretexto para obstruir sistematicamente a aplicação da Constituição e o funcionamento das instituições. Também é verdade que o Estado continua sendo o ator mais fraco entre as forças que exercem influência no país, o que torna indispensável encontrar saídas políticas para romper esse círculo vicioso.

Mas também é verdade que o projeto federal enfraqueceria ainda mais o Estado, pois permitiria que os cantões buscassem apoio externo para se impor sobre outros cantões, enfraquecê-los e talvez até «lançar-se contra eles» de uma forma ou de outra. Isso tornaria ainda mais difícil para o Estado manter o controle sobre a política externa e a política de defesa, dificuldade que já enfrenta atualmente.

As divergências atuais em torno das políticas externa e de defesa não seriam resolvidas por um sistema federal. Pelo contrário, esse sistema as agravaria, tornando ainda mais complexas as divisões internas do Líbano. Assim, o federalismo não passaria de uma fuga para a frente, sem oferecer soluções reais para os problemas crescentes do país.

É provável que os federalistas reajam a este artigo com grande virulência. É exatamente o que vêm fazendo desde que começaram a promover sua ideia equivocada. Não há problema nisso, desde que o debate político permaneça no campo das ideias, longe dos ataques pessoais. Mas talvez a próxima etapa os leve a intensificar sua presença política e midiática para promover o projeto federal, mesmo que isso signifique afastar-se dos padrões exigidos em qualquer debate político sereno.

O atual sistema político libanês é ruim, isso é verdade. Mas uma coisa é certa: um sistema federal seria ainda pior.