Nayla Assaf

La abolición de la pena de muerte en el Líbano no es el resultado de gestiones emprendidas en 2026. Es la culminación de un largo recorrido político y jurídico, marcado por iniciativas sucesivas, bloqueos y años de debates. Dos figuras han liderado especialmente esta lucha: el exministro de Justicia Ibrahim Najjar y el exdiputado y miembro de la directiva de las Fuerzas Libanesas Élie Keyrouz. Para Najjar, todo comienza en 2008, cuando es nombrado ministro de Justicia. En cuanto a Keyrouz, su lucha se materializó sobre todo mediante una propuesta de ley presentada en 2012. Catorce años más tarde, el Líbano abolirá finalmente la pena capital. Entre esos dos momentos clave, 2008 y 2012, muchas cosas habrán cambiado, pero las convicciones seguirán siendo las mismas.

La Copa del Mundo de fútbol va mucho más allá del deporte. Como evento planetario, interrumpe el curso habitual de la vida y reúne, durante el tiempo que dura el torneo, a millones de personas en torno a un mismo relato colectivo. En el Líbano, esta competición adquiere una dimensión especial. En un país marcado por crisis sucesivas, por la movilidad y las fracturas sociales, la Copa del Mundo otorga a los momentos de celebración un valor precioso, casi inusual. “Para la psicóloga clínica Sandra Khawam, apoyar a determinadas selecciones forma parte, ante todo, de una historia familiar, marcada con frecuencia por la emigración. “El factor familiar juega un papel muy importante. A causa de las guerras, las crisis y las sucesivas olas migratorias, muchas familias libanesas se han dispersado por todo el mundo”, explica.

La Organización Internacional de la Francofonía (OIF), que reúne a 93 Estados y gobiernos, desarrolla su labor en el Líbano y en la región mediante programas estructurados en torno a la promoción de la lengua francesa, la educación, la igualdad de género y el desarrollo. En Beirut, esta labor es coordinada por Lévon Amirjanyan, representante de la OIF para Oriente Medio, quien dirige la oficina regional inaugurada a finales de 2022. Esta oficina abarca cuatro países: el Líbano y Egipto, miembros plenos, así como Qatar y los Emiratos Árabes Unidos, miembros asociados, con el Líbano como centro operativo de las acciones regionales.

Las declaraciones israelíes que sugieren una posible revisión del acuerdo de delimitación de la frontera marítima con Líbano han reavivado las dudas sobre la solidez de este compromiso, presentado desde su firma en 2022 como un mecanismo de estabilización entre Beirut y Tel Aviv. A pesar de la devastadora guerra en la que Hezbolá arrastró al Líbano, el acuerdo sigue vigente. Sin embargo, en un contexto regional en plena transformación, marcado especialmente por la crisis energética derivada del pulso entre Irán y Estados Unidos en torno al estrecho de Ormuz, surgen interrogantes sobre su permanencia a largo plazo.

A lo largo de la línea del frente en la frontera sur del Líbano con Israel, varios pueblos cristianos se encuentran directamente en la trayectoria de los combates. A medida que la violencia se intensifica en esta zona, la Santa Sede no ha permanecido indiferente ante la precariedad de la presencia cristiana en las condiciones actuales. El papa León XIV, profundamente conmovido por la situación de los civiles atrapados bajo la sombra de la guerra, se refirió solemnemente a la muerte del sacerdote maronita Pierre Rai, de Qlayaa, símbolo de una tragedia que golpea sin distinción. Según el general retirado Khalil Gemayel, excomandante del sector sur del Litani, las localidades cristianas fronterizas incluyen Alma el-Chaab (distrito de Tiro), Rmeich, Aïn Ebel, Debel, Qowzah y Yaroun (distrito de Bint Jbeil), así como Bourj el-Moulouk, Qlayaa, Jdeidet Marjeyoun, Ibl el-Saqi y Deir Mimas (distrito de Marjeyoun). En el distrito de Hasbaya también se encuentran Rachaya el-Foukhar, Kawkaba, Abou Qamha y Mazraat Serda.

El proyecto de descentralización administrativa está previsto en el acuerdo de Taëf (1989) pero aún no se ha implementado. Sin embargo, se han realizado numerosos estudios con este fin, sin que hayan tenido éxito. Un repaso a una reforma pendiente. La implementación concreta de la descentralización administrativa en el Líbano se basa en el fortalecimiento de los consejos locales, en particular a nivel de los cazas que constituyen el segundo nivel después de los municipios. Según Rayanne Assaf, doctora en derecho y encargada de asuntos jurídicos en la presidencia entre 2008 y 2014, «el proyecto de descentralización prevé que, dentro de cada caza, los ciudadanos elijan, siguiendo un sistema mayoritario, un comité general compuesto por representantes de todas las localidades, incluso aquellas sin municipios (para asegurar la mejor representación geográfica). Este comité elige luego el consejo de administración del caza según un sistema proporcional».

«La primera reforma deberá ser una descentralización inteligente», Jules Payot La descentralización es un modo de organización del Estado que consiste en transferir competencias, responsabilidades y recursos del poder central hacia autoridades locales elegidas, jurídicamente autónomas, con el fin de acercar la toma de decisiones a los ciudadanos y mejorar la eficacia de la acción pública. Permite al Líbano transferir parte de los poderes, competencias y recursos del Estado hacia colectividades territoriales elegidas y autónomas – especialmente las municipalidades y las entidades descentralizadas – manteniendo la unidad del Estado. El objetivo es fortalecer y activar la gobernanza local, la participación ciudadana y el desarrollo equilibrado de las regiones.

A pocas semanas de la Conferencia Internacional de París, prevista para marzo de 2026, cuyo objetivo es movilizar el apoyo internacional al ejército libanés, el comandante en jefe del ejército se encuentra en un punto de inflexión estratégico crítico. En un Líbano atravesado por incertidumbres políticas y regionales, cada decisión tomada sobre el terreno o dentro del estado mayor puede tener repercusiones mucho más allá de las fronteras e influir no solo en la supervivencia de la institución militar, sino también en la percepción internacional de su papel como estabilizador a nivel nacional. Según el general Maroun Hitti, el ejército no solo se enfrenta a amenazas externas e internas: está sometido a una presión acumulativa, donde múltiples mandatos, decisiones políticas ambiguas y expectativas populares se combinan para poner a prueba su resistencia, cohesión y credibilidad. El desafío es doble: mantener su credibilidad en un contexto interno volátil y convencer a la comunidad internacional de que el ejército sigue siendo un pilar indispensable de la estabilidad del Líbano.

En un contexto regional y doméstico particularmente sensible, cualquier evaluación de las Fuerzas Armadas Libanesas (LAF, por sus siglas en inglés) debe ir más allá de un simple inventario de la ayuda recibida y del equipamiento requerido. El verdadero problema está en examinar los fundamentos políticos, doctrinales y estratégicos de la institución militar en sí misma. La pregunta central no es tanto qué posee el Ejército, sino qué espera el Estado de él, o de qué se niega a hacerse responsable. Desde finales de la década de los 2000, el Ejército libanés se ha beneficiado de una asistencia internacional sostenida, en particular de Estados Unidos, Reino Unido, Francia y otros socios europeos. Este apoyo no solo se ha traducido en la entrega de equipamiento y nuevas infraestructuras, sino, sobre todo, en la introducción de un enfoque estructurado de desarrollo de capacidades. El establecimiento de una visión conjunta de capacidades con Estados Unidos marcó un punto de inflexión, al priorizar la optimización de los recursos existentes por encima de la creación de capacidades completamente nuevas.

« El Líbano no pertenece a los Maronitas; son los Maronitas quienes pertenecen al Líbano » Patriarca Nasrallah Sfeir San Marón, cuya fiesta se celebra este 9 de febrero, no es solo una figura religiosa; es, para los Maronitas y para el Líbano, un símbolo fundador de libertad, fidelidad y resiliencia. Enraizado en la ascesis y la oración en el siglo IV, este ermitaño sirio inspiró una tradición espiritual que se extendió a lo largo de los siglos y que se convertiría en la Iglesia maronita: un pilar esencial de la historia libanesa y una fuerza viva en la construcción de una identidad pluralista en el corazón de Oriente Medio.