Nayla Assaf

A abolição da pena de morte no Líbano não é resultado de iniciativas tomadas em 2026. É o desfecho de um longo percurso político e jurídico, marcado por iniciativas sucessivas, impasses e anos de debates. Duas figuras conduziram de forma mais destacada essa luta: o antigo ministro da Justiça Ibrahim Najjar e o ex-deputado e membro da direção das Forças Libanesas Élie Keyrouz. Para Najjar, tudo começa em 2008, quando é nomeado ministro da Justiça. Já Keyrouz concretizou sua luta sobretudo por meio de um projeto de lei apresentado em 2012. Catorze anos depois, o Líbano finalmente aboliria a pena capital. Entre esses dois marcos, 2008 e 2012, muita coisa mudou, mas as convicções permaneceram as mesmas.

A Copa do Mundo de futebol vai muito além do esporte. Como evento planetário, ela suspende o curso ordinário da vida e reúne, durante um torneio, milhões de pessoas em torno de uma mesma narrativa coletiva. No Líbano, essa competição ganha uma dimensão particular. Num país marcado por crises sucessivas, migrações e fraturas sociais, a Copa do Mundo confere aos momentos de celebração um valor precioso, quase raro. Para a psicóloga clínica Sandra Khawam, o apoio a determinadas equipes está enraizado, antes de tudo, numa história familiar, frequentemente marcada pela emigração. “O fator familiar desempenha um papel importante. Por causa das guerras, das crises e das sucessivas ondas de emigração, muitas famílias libanesas se dispersaram pelo mundo”, explica ela.

A Organização Internacional da Francofonia (OIF), que reúne 93 Estados e governos, desenvolve sua atuação no Líbano e na região por meio de programas estruturados em torno da promoção da língua francesa, da educação, da igualdade de gênero e do desenvolvimento. Em Beirute, essa dinâmica é coordenada por Lévon Amirjanyan, representante da OIF para o Oriente Médio, à frente do escritório regional inaugurado no fim de 2022. O escritório abrange quatro países: Líbano e Egito, membros plenos, além de Catar e Emirados Árabes Unidos, membros associados, tendo o Líbano como centro operacional da atuação regional.

As declarações israelenses que mencionam uma possível revisão do acordo de delimitação da fronteira marítima com o Líbano reacendem os questionamentos sobre a solidez desse compromisso, apresentado desde sua assinatura, em 2022, como um mecanismo de estabilização entre Beirute e Tel Aviv. Apesar da guerra devastadora na qual o Hezbollah arrastou o Líbano, o acordo em questão continua em vigor. Mas, em um contexto regional em plena transformação, especialmente diante da crise energética gerada pelo confronto entre Irã e Estados Unidos em torno do Estreito de Ormuz, sua permanência a longo prazo passa a ser uma questão relevante.

Ao longo da linha de frente no sul do Líbano, com Israel, vários vilarejos cristãos estão diretamente no caminho dos combates. À medida que a violência se intensifica nessa área, a Santa Sé não permaneceu indiferente à precariedade da presença cristã nas atuais condições. O papa Leão XIV, profundamente comovido com a situação dos civis sob a sombra da guerra, falou solenemente sobre a morte do padre maronita Pierre Rai, de Qlayaa, símbolo de uma tragédia que atinge indiscriminadamente. Segundo o general reformado Khalil Gemayel, ex-comandante do setor sul do Litani, as localidades cristãs de fronteira incluem Alma el-Chaab (distrito de Tiro), Rmeich, Aïn Ebel, Debel, Qowzah e Yaroun (distrito de Bint Jbeil), além de Bourj el-Moulouk, Qlayaa, Jdeidet Marjeyoun, Ibl el-Saqi e Deir Mimas (distrito de Marjeyoun). No distrito de Hasbaya, também estão Rachaya el-Foukhar, Kawkaba, Abou Qamha e Mazraat Serda.

O projeto de descentralização administrativa está previsto no acordo de Taëf (1989), mas ainda não foi implementado. No entanto, numerosos estudos foram realizados para esse fim, sem sucesso. Um olhar sobre uma reforma pendente. A implementação concreta da descentralização administrativa no Líbano baseia-se no reforço dos conselhos locais, em particular ao nível dos cazas, que constituem o segundo nível após os municípios. Segundo Rayanne Assaf, doutora em direito e encarregada dos assuntos jurídicos na presidência entre 2008 e 2014, « o projeto de descentralização prevê que, em cada caza, os cidadãos elejam, seguindo um sistema maioritário, um comité geral composto por representantes de todas as localidades, mesmo aquelas sem municípios (a fim de assegurar a melhor representação geográfica). Este comité elege subsequentemente o conselho de administração do caza segundo um sistema proporcional ».

« A primeira reforma deverá ser uma descentralização inteligente », Jules Payot A descentralização é um modo de organização do Estado que consiste em transferir competências, responsabilidades e recursos do poder central para autoridades locais eleitas, juridicamente autónomas, a fim de aproximar a tomada de decisão dos cidadãos e melhorar a eficácia da ação pública. Permite ao Líbano transferir uma parte dos poderes, competências e recursos do Estado para coletividades territoriais eleitas e autónomas – nomeadamente os municípios e as entidades descentralizadas – mantendo a unidade do Estado. O objetivo é reforçar e ativar a governação local, a participação cidadã e o desenvolvimento equilibrado das regiões.

A poucas semanas da Conferência Internacional de Paris, prevista para março de 2026, cujo objetivo é mobilizar o apoio internacional ao exército libanês, o comandante-chefe do exército encontra-se num ponto de viragem estratégico crítico. Num Líbano atravessado por incertezas políticas e regionais, cada decisão tomada no terreno ou no seio do estado-maior pode ter repercussões muito além das fronteiras e influenciar não só a sobrevivência da instituição militar, mas também a percepção internacional do seu papel estabilizador a nível nacional. Segundo o General Maroun Hitti, o exército não enfrenta apenas ameaças externas e internas: está sujeito a uma pressão cumulativa, onde múltiplos mandatos, decisões políticas ambíguas e expectativas populares se conjugam para testar a sua resistência, coesão e credibilidade. O desafio é duplo: manter a sua credibilidade num contexto interno volátil e convencer a comunidade internacional de que o exército continua a ser um pilar indispensável da estabilidade do Líbano.

Em um contexto regional e interno particularmente sensível, qualquer avaliação das Forças Armadas Libanesas (LAF) precisa ir além de um simples inventário da ajuda recebida e dos equipamentos necessários. A questão central está em examinar os fundamentos políticos, doutrinários e estratégicos da própria instituição militar. O problema não é tanto o que o Exército possui, mas o que o Estado espera dele ou se recusa a assumir como responsabilidade. Desde o final dos anos 2000, o Exército libanês tem se beneficiado de apoio internacional contínuo, sobretudo dos Estados Unidos, Reino Unido, França e outros parceiros europeus. Esse apoio não se limitou à entrega de equipamentos e à construção de infraestrutura, mas incluiu, sobretudo, a introdução de uma abordagem estruturada de desenvolvimento de capacidades. A criação de uma visão conjunta de capacidades com os Estados Unidos marcou um ponto de inflexão, priorizando a otimização dos meios existentes em vez da criação de capacidades totalmente novas.

« O Líbano não pertence aos Maronitas; são os Maronitas que pertencem ao Líbano » Patriarca Nasrallah Sfeir São Maron, cuja festa é celebrada neste 9 de fevereiro, não é apenas uma figura religiosa; ele é, para os Maronitas e para o Líbano, um símbolo fundador de liberdade, fidelidade e resiliência. Enraizado na ascese e na oração no século IV, este eremita sírio inspirou uma tradição espiritual que se estendeu ao longo dos séculos e que se tornaria a Igreja Maronita: um pilar essencial da história libanesa e uma força viva na construção de uma identidade pluralista no coração do Médio Oriente. Ao longo das eras, os Maronitas enfrentaram provações e perseguições, moldando sua identidade nas montanhas do Monte Líbano, muitas vezes à margem das grandes potências, mas sempre no centro da vida religiosa, cultural e social do país. Sua fidelidade à fé e aos seus valores andou de mãos dadas com um profundo compromisso com a liberdade humana e a coexistência — uma mensagem rara em uma região marcada por turbulências incessantes.