Nayla Assaf

À medida que se aproxima a data da conferência internacional de apoio ao exército libanês, prevista para março de 2026, em Paris, o Líbano encontra-se num momento crítico. Esta reunião, destinada a mobilizar a comunidade internacional em favor das forças regulares, ocorre num contexto político e regional extremamente complexo. Cada decisão ou ausência de decisão do Estado libanês relativamente ao monopólio das armas, em particular, terá um impacto direto na eficácia da ajuda internacional às tropas e, mais amplamente, no próprio futuro do exército e da soberania nacional. A data escolhida, 5 de março de 2026, é, no entanto, condicional. Segundo o general Maroun Hitti, a conferência poderá ser adiada se o Líbano não ultrapassar um passo crucial até lá. Esta etapa consiste ou numa decisão política unânime no seio do governo libanês, incluindo, portanto, os ministros do Hezbollah e de Nabih Berri, para que o Estado retome o controlo do dossier das armas, e para que o Hezbollah se submeta à sua autoridade, ou num grande evento regional. Este poderia ser um cataclismo ou um conflito armado que obrigaria o Irão a conformar-se às exigências da comunidade internacional, alterando assim o equilíbrio de forças na região.

« Os regimes totalitários não se contentam em dominar os corpos; eles procuram escravizar as mentes. » – George Orwell Desde a revolução iraniana de 1979, os Estados Unidos impuseram a Teerã um regime de sanções econômicas em larga escala, que ao longo das décadas se tornou um dos dispositivos de pressão mais multidimensionais da diplomacia americana. As primeiras medidas, instituídas após a tomada de reféns na embaixada americana em Teerã em novembro de 1979, congelaram os bens iranianos nos Estados Unidos através da Ordem Executiva 12170, imobilizando bilhões de dólares e bloqueando numerosas operações financeiras.

A aposta energética face ao colapso económico Com a assinatura do acordo de delimitação das fronteiras marítimas com Chipre em 2025, a exploração dos recursos offshore impõe-se como uma alavanca potencialmente decisiva para a retoma da economia libanesa, em profunda crise. Embora este acordo tenha proporcionado um quadro jurídico formal para as fronteiras marítimas, não dissipou, contudo, o conjunto de desafios económicos e geopolíticos. Os prazos de exploração, os persistentes diferendos regionais e os bloqueios políticos colocam o Líbano perante uma equação complexa: aproveitar as oportunidades energéticas sem comprometer os seus interesses nacionais.

O acordo de delimitação da Zona Econômica Exclusiva (ZEE) entre o Líbano e Chipre, assinado em 26 de novembro de 2025 e ratificado pelo decreto n°2108 de 16 de dezembro de 2025, marca um passo importante na política marítima libanesa. Apresentado oficialmente como um meio de garantir a exploração dos recursos marítimos, este acordo, contudo, levanta profundas reservas nos planos jurídico e estratégico. O general Khalil Gemayel, especialista em delimitação de fronteiras marítimas, considera que este acordo, apesar de algumas vantagens, permanece amplamente desfavorável ao Líbano. Ele certamente põe fim a uma antiga disputa, mas a que preço?

A proposta de criar uma zona econômica no sul do Líbano, mencionada em agosto de 2025 pelo enviado americano Tom Barrack, criou uma onda de choque. A teoria por trás do projeto de uma “Zona Econômica Trump” pressupõe que uma zona semelhante atrairia investimentos estrangeiros, financiaria a reconstrução, garantindo assim uma segurança duradoura. No entanto, várias vozes se levantaram para alertar contra o perigo de uma violação da soberania do Estado libanês através da criação de um “protetorado” israelo-americano na zona fronteiriça. O projeto de uma “Zona Econômica Trump” insere-se numa abordagem adotada pelo atual presidente americano para resolver conflitos através do desenvolvimento econômico e do comércio.

Al-Qard Al-Hassan é apresentada como uma associação de vocação social. No entanto, ela se inseriu progressivamente em um cenário financeiro paralelo, à medida que a crise desencadeada no outono de 2019 se agravava. O colapso do setor bancário e a perda de confiança dos depositantes criaram um vácuo institucional que a associação soube explorar. Essa dinâmica, embora responda a uma necessidade real em um contexto de falência generalizada, não dissipa em nada as muitas questões jurídicas que levanta. Ela evidencia os limites do quadro legal libanês e os riscos sistêmicos que pesam tanto sobre os depositantes quanto sobre a economia nacional.

Sob o efeito das sanções americanas, das restrições impostas pelo Banco do Líbano e das perdas sofridas durante a última guerra com Israel, o Hezbollah procurou reconfigurar o seu principal braço financeiro, Al-Qard Al-Hassan. Este « reposicionamento », apresentado como « legal », visa preservar o seu controlo sobre a economia paralela e a sua base social. Fundada em 1982, a associação Qard Al-Hassan opera fora do quadro legal bancário. Os fundos iranianos contribuíram inicialmente para o capital da associação. Foram complementados por capitais libaneses, nomeadamente de empresários em África, ao longo de vários anos.