
Mientras se escriben estas líneas, el Líbano está de nuevo en guerra. Desde el 2 de marzo de 2026, los intercambios de fuego entre Israel y Hezbolá se han reanudado a gran escala, prolongando un ciclo de violencia que comenzó en octubre de 2023 y que nunca terminó realmente pese al alto el fuego de noviembre de 2024. Esta guerra ha costado la vida a más de 4000 personas, ha desplazado a más de un millón de libaneses – más de una quinta parte de la población – y ha destruido ciudades, pueblos y hogares enteros, algunos con varios siglos de antigüedad e irremplazables. El Fondo Monetario Internacional prevé ahora una contracción del PIB libanés de entre el 12% y el 16% en 2026, debida principalmente al colapso del turismo y a la parálisis de la actividad económica en las zonas fronterizas. ¿Todo eso, para qué? ¿Para quién? ¿Con qué propósito? En este contexto, cabe plantear la pregunta de frente: ¿y si, en cambio, el Líbano estuviera viviendo su primera década de paz duradera desde la guerra civil? Este no es un ejercicio de utopía gratuita. Se apoya en cifras reales, en planes ya redactados y en financiamientos ya prometidos, pero nunca desembolsados por falta de estabilidad. Líbano no necesita inventar su reconstrucción: ya la ha presupuestado, sobre el papel, varias veces. Lo que le falta es la calma necesaria para llevarla a cabo. El punto de partida: una economía con respiración asistida Antes de imaginar la salida, hay que medir la magnitud del agujero. El Banco Mundial ha clasificado el colapso financiero libanés posterior a 2019 entre las tres crisis económicas más severas que ha sufrido un país desde mediados del siglo XIX. La deuda pública, cuyo servicio está suspendido desde el impago de 2020, ronda el 150% del PIB. La economía se contrajo un 0,7% en 2023 y un 7,5% en 2024, antes de un frágil repunte de entre el 3,5% y el 4% en 2025, impulsado por los primeros indicios de estabilización macroeconómica y un regreso parcial de los turistas. La guerra que estalló en marzo de 2026 detuvo en seco ese impulso. Pero la cifra más reveladora no tiene que ver con el Estado, sino con los hogares. La crisis bancaria de 2019 produjo un fenómeno prácticamente sin equivalente en la historia económica reciente de un país en tiempos de paz: la destrucción casi total del ahorro privado de toda una clase media. Entre 86 000 y 93 000 millones de dólares en depósitos, repartidos en aproximadamente 1,26 millones de cuentas, siguen hoy congelados en los bancos libaneses – algunas estimaciones sitúan la cifra por encima de los 100 000 millones. No se trata de fortunas: son los ahorros de toda una vida, acumulados por familias que durante décadas habían optado por confiar en el sistema bancario libanés antes que en bienes raíces o efectivo. En el mismo período, la libra libanesa perdió más del 98% de su valor frente al dólar desde 2019, borrando de facto el poder adquisitivo de quienes no pudieron convertir sus ahorros a tiempo. La consecuencia social de esta doble destrucción – depósitos congelados y una moneda hundida – es vertiginosa. El PIB per cápita cayó de unos 8 000 dólares en 2018 a menos de 3 000 dólares a finales de 2021. La tasa de pobreza, que rondaba entre el 30% y el 35% en 2019, se disparó, según algunas estimaciones, hasta el 85%-90% de la población a finales de 2021, antes de retroceder parcialmente; el Banco Mundial, por su parte, midió una pobreza que casi se cuadruplicó en una década en las zonas estudiadas, pasando del 12% en 2012 al 44% en 2022, con más del 70% de la población afectada por alguna forma de pobreza multidimensional. Se calcula que la clase media libanesa, antaño una de las más desarrolladas de la región, representa hoy menos del 20% de la población. El propio Banco Mundial no dudó en calificar el episodio de “depresión deliberada”, al considerar que la ausencia de respuesta política a la crisis se debía menos a la incompetencia que a una decisión consciente de proteger los intereses de una élite financiera a costa del ahorro de los depositantes comunes – una caracterización poco habitual para una institución multilateral, que dice mucho sobre la inédita naturaleza del colapso libanés. Un Líbano pacífico no puede borrar esta pérdida: los depósitos congelados desde 2019 no reaparecerán mágicamente con un acuerdo de paz militar. Pero la paz es el requisito indispensable; sin ella, incluso la ley de resolución bancaria más ambiciosa quedará en letra muerta, debido a la falta de crecimiento, confianza y financiación externa que amortigüe el impacto. Este es el punto clave del capítulo sobre el sector bancario de este análisis, que se abordará más adelante. El Banco Mundial calculó el coste del conflicto entre octubre de 2023 y diciembre de 2024 en 14 000 millones de dólares, de los cuales 6 800 millones corresponden a daños físicos directos y 7 200 millones a pérdidas económicas a causa de la caída de la productividad y los ingresos no percibidos. Las necesidades de recuperación y reconstrucción se estimaron en 11 000 millones de dólares en un informe publicado en marzo de 2025, de los cuales entre 3 000 y 5 000 millones deberían financiarse con fondos públicos y entre 6 000 y 8 000 millones con financiamiento privado, principalmente para vivienda, empresas, industria manufacturera y turismo. En un escenario de paz consolidada, esa misma partida dejaría de ser una factura de guerra para convertirse en un plan de inversión. Inversión extranjera, por fin desembolsada El Líbano ostenta una singularidad: su financiamiento internacional ya está, en gran medida, asegurado. La conferencia CEDRE, celebrada en París en 2018, reunió más de 11 000 millones de dólares en préstamos y donaciones, incluyendo una línea de crédito de 1 000 millones renovada por Arabia Saudita, 1 350 millones del Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo, y 500 millones del Fondo Kuwaití para el Desarrollo. Esos compromisos estaban condicionados a reformas de gobernanza, contratación pública y del sector eléctrico. Casi nunca se desembolsaron: ni las reformas ni el dinero llegaron a materializarse. En un Líbano en paz, con un gobierno estable, el retorno del Estado de derecho y un acuerdo plenamente validado con el FMI, ese bloqueo se rompe. El Banco Mundial ya ha puesto la primera piedra con el Proyecto de Asistencia de Emergencia para el Líbano (LEAP), un marco escalable de mil millones de dólares, cuyos primeros 250 millones fueron aprobados en junio de 2025. Una paz duradera convertiría ese mecanismo de emergencia en un verdadero plan de recuperación regional, reactivando tanto los compromisos de CEDRE como el apetito de los fondos soberanos del Golfo por activos libaneses con descuento, y el regreso de la diáspora, cuyas remesas han sido siempre uno de los pilares más estables de la economía libanesa, incluso en el peor momento de la crisis. Infraestructura: más allá del generador privado La electricidad sigue siendo el símbolo más visible del fracaso del Estado libanés. Un plan de reforma en siete puntos, impulsado por el ministro de Energía y Agua, Jo Saddi, prevé la construcción de dos centrales de 825 megavatios cada una por un coste de 2 mil millones de dólares, la transformación de Électricité du Liban en un simple operador de transporte y la apertura de la generación y la distribución a actores privados. En septiembre de 2025 se nombró una Autoridad Reguladora de la Electricidad, veintitrés años después de que se aprobara la ley que la preveía. El Líbano busca ahora activamente capital del Golfo para financiar grandes proyectos solares. En un escenario de paz, esta reforma dejaría de ser una lista de deseos financiada a cuentagotas para volverse bancable: los donantes internacionales, el Banco Mundial y los inversores privados del Golfo solo esperan una señal de estabilidad para comprometer el capital necesario para un suministro eléctrico de 24 horas – un objetivo fijado hace años y aplazado repetidamente. La misma lógica se aplica al puerto de Beirut, cuya reconstrucción tras la explosión de 2020 sigue inacabada, así como a la red vial y a las infraestructuras de agua y saneamiento, incluidas en el paquete de reconstrucción del Banco Mundial. Bienes raíces: el fin de la economía del efectivo El mercado inmobiliario libanés ya ofrece un anticipo de lo que puede producir la estabilidad política, incluso parcial y frágil. Los precios subieron aproximadamente un 10% en el primer trimestre de 2025, impulsados por la elección presidencial, la designación de un primer ministro y la formación de un gobierno, antes de estabilizarse. Los apartamentos de alta gama se acercan hoy a los niveles previos a la crisis en dólares frescos, mientras que las unidades de gama media siguen entre un 20% y un 30% por debajo de los precios de 2019. Achrafieh y los suburbios de Metn destacan como refugios seguros para la preservación del capital. Este mercado funciona hoy casi exclusivamente en efectivo, ante la ausencia de un sistema hipotecario fiable – una anomalía que, paradójicamente, lo ha protegido de la crisis bancaria, pero que también limita su profundidad. Un Líbano en paz, con un sector bancario reestructurado capaz de volver a emitir crédito, vería el regreso de los préstamos hipotecarios, de los promotores internacionales y de una diáspora dispuesta a invertir en propiedades en lugar de limitarse a enviar remesas de subsistencia. La reconstrucción de las zonas destruidas en el sur, la Bekaa y los suburbios sur de Beirut constituiría, por sí sola, un mercado de varios miles de millones de dólares. Turismo: el sector más sensible a la paz Ningún sector ilustra mejor la correlación directa entre paz y prosperidad. Líbano registró casi 3,46 millones de llegadas de visitantes en 2023, cifra que descendió a 2,8 millones en 2024. La recuperación en 2025, impulsada por las esperanzas de estabilización, se vio obstaculizada por una temporada turística más débil de lo esperado debido a las tensiones persistentes. Según el Banco Mundial, es precisamente el colapso previsto del turismo lo que explica la mayor parte de la contracción del PIB prevista para 2026. Las previsiones antes de la guerra actual proyectaban 2,3 millones de llegadas y unos 3300 millones de dólares en ingresos turísticos para 2026 – cifras que hoy parecen optimistas dado el contexto, pero que volverían a ser plausibles, e incluso superables, en un Líbano estabilizado. El país conserva intactos sus activos estructurales: una diáspora de varios millones de personas que constituye de forma natural su primer mercado turístico, un litoral y una montaña a menos de dos horas de vuelo de varias capitales del Golfo, y una gastronomía y vida nocturna que han resistido todas las crisis. Su patrimonio cultural e histórico es único: pocos países concentran, en un territorio tan pequeño, capas fenicias, romanas, cruzadas, otomanas y modernas. Esa profundidad, por sí sola, podría atraer varios millones más de visitantes al año procedentes de Europa, Estados Unidos y Asia, en cuanto el Líbano vuelva a ser percibido como un destino pacífico y confiable. La paz no crearía una industria turística libanesa: liberaría una industria que ya existe pero que funciona a una fracción de su capacidad. Educación y salud: frenar la fuga de talento El sector sanitario ilustra el coste social más duro de la doble crisis económica y de seguridad. El gasto público en salud cayó un 40% entre 2018 y 2022. Desde 2020, unos 5000 enfermeros y 3000 médicos han abandonado el país, y el conflicto reciente ha obligado al cierre de más de un centenar de clínicas y centros de atención primaria en las zonas fronterizas. La educación superior ha sufrido una erosión comparable, con universidades que enfrentan problemas de acceso y financiamiento de la investigación, aunque instituciones como la Universidad Americana de Beirut o la Lebanese American University han resistido mejor que la media. El Líbano ha vivido durante mucho tiempo de la exportación de su capital humano formado localmente – médicos, ingenieros, académicos – hacia el Golfo, Europa y Norteamérica. En un escenario de paz, esta dinámica podría revertirse parcialmente: la reconstrucción del sistema hospitalario, financiada a través de la parte de infraestructura del plan de recuperación del Banco Mundial, y la estabilización de los salarios en dólares bastarían para frenar la emigración del personal sanitario y devolver a las universidades libanesas su papel histórico como polo regional de formación, un sector que antaño generaba ingresos significativos gracias a los estudiantes extranjeros, en particular del Golfo y del África francófona. Industria: relocalizar una base manufacturera estrecha La industria manufacturera libanesa, ya modesta antes de 2019, se vio duramente golpeada por la devaluación de la moneda, la explosión del puerto de Beirut y el acceso limitado al crédito en divisas. Figura explícitamente entre los sectores destinados al financiamiento privado previsto en el plan de reconstrucción del Banco Mundial, junto con la vivienda y el turismo. Un Líbano estabilizado, con un sistema bancario capaz de emitir nuevamente cartas de crédito fiables para la importación y la exportación, permitiría a los fabricantes libaneses —de los sectores de procesamiento de alimentos, farmacéutico, textil y de materiales de construcción— recuperar el acceso normal a insumos importados y a los mercados de exportación regionales, en particular a Siria, el Golfo Pérsico y África Occidental, tres destinos históricos para la experiencia industrial libanesa. Agricultura: un sector infrautilizado que podría duplicar sus exportaciones La agricultura sigue siendo un punto ciego de la economía libanesa pese a su peso social: emplea aproximadamente al 11% de la población activa, lo que la convierte en el tercer mayor empleador del país, con una contribución al PIB estimada entre el 1,2% y el 4,5% según el método de cálculo. Las exportaciones agrícolas, dominadas por frutas, verduras, café y especias, se estancaron en torno a los 193 millones de dólares antes de la crisis, con un crecimiento anual modesto. Desde 2019, los agricultores pagan la mayoría de sus insumos —semillas, fertilizantes, combustible— en efectivo y en divisas, lo que ha debilitado toda la cadena de producción. Un Líbano en paz se beneficiaría de un doble efecto: la reapertura de las rutas de exportación terrestres hacia Siria y el Golfo, hoy complicadas por la inestabilidad regional, y el acceso a crédito agrícola en divisas para modernizar las explotaciones. La mejora hacia estándares internacionales, en particular para el aceite de oliva, el vino y los productos procesados, ofrece un potencial de crecimiento de las exportaciones que el sector nunca ha podido aprovechar por falta de estabilidad y financiamiento. El sistema bancario: la condición para todo lo demás Nada de lo anterior es posible sin resolver la crisis bancaria, que sigue siendo el nudo central de la economía libanesa. El Parlamento aprobó en julio de 2025 una ley de resolución bancaria, publicada en el Boletín Oficial en agosto de 2025, destinada a organizar la reestructuración o liquidación de los bancos inviables. Una ley complementaria sobre la asignación de pérdidas – la “gap law” – sigue en redacción, y las organizaciones de defensa de los depositantes critican que no garantiza una vía clara de reembolso. El secreto bancario también se restringió significativamente en abril de 2025 por presión del FMI. La estrategia actual prevé un reembolso gradual, con prioridad para los pequeños depositantes, de los depósitos inferiores a 100 000 dólares – unos 20 000 millones de dólares a movilizar a lo largo de varios años, sin una fuente de financiamiento claramente identificada por el momento. En un escenario de paz, la plena implementación del acuerdo con el FMI desbloquearía automáticamente la financiación internacional necesaria para subsanar esta deficiencia y restablecer la confianza en los bancos libaneses. Esta es la condición esencial para todo lo demás: sin un sector bancario funcional capaz de financiar préstamos inmobiliarios, comercio exterior e inversión industrial, cada uno de los sectores mencionados seguirá limitado, independientemente de la calidad de la paz política alcanzada. Lo que realmente dice este ejercicio Esta proyección no es una previsión en el sentido estadístico del término: no pretende saber exactamente cuántos miles de millones de dólares entrarían, ni en cuántos trimestres. Dice otra cosa, más simple y más inquietante: el Líbano no está esperando planes, financiamientos ni reformas que aún haya que inventar. Está esperando tres cosas que ninguna conferencia de donantes puede ofrecerle: la paz, el Estado de derecho y el tiempo. Tiempo para que una ley bancaria surta efecto, para que se construya una central eléctrica, para que una temporada turística transcurra sin interrupciones, para que una generación de estudiantes y trabajadores sanitarios se quede en vez de partir. Con cada ciclo de violencia desde 2023, ese tiempo ha vuelto a ser confiscado. La pregunta, entonces, no es si el Líbano tiene un plan de paz económico. Tiene varios, calculados y documentados, ya negociados con sus socios internacionales. La única variable verdadera que aún falta en la ecuación es la paz. ¿No deberían los libaneses, por fin, poder sopesar los dividendos de la paz frente al precio de la guerra? Fuentes: Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial (Lebanon Economic Monitor, Rapid Damage and Needs Assessment 2025), Trading Economics, Credit Libanais Economic Research, IDAL (Investment Development Authority of Lebanon), Tahrir Institute for Middle East Policy, Carnegie Endowment for International Peace, Arab Reform Initiative.









