Crisis regional: la diplomacia se activa, las zonas grises se multiplican
La jornada del martes estuvo marcada por una intensa actividad diplomática en torno a dos temas que desde hace algún tiempo ocupan la primera plana internacional: las conversaciones entre Washington y Teherán y las negociaciones directas entre Líbano e Israel.
La quinta ronda de negociaciones libano-israelíes se abrió en el Pentágono, pero no sin un firme recordatorio del presidente Joseph Aoun sobre la línea que debe guiar estas conversaciones, previstas para extenderse durante tres días: el respeto a la soberanía libanesa. Aoun, quien ha criticado en varias ocasiones la injerencia iraní abierta en los asuntos internos del Líbano, colocó en el mismo plano a Teherán y Tel Aviv. “No aceptaremos nada menos que el fin de la ocupación israelí y de todas las tutelas extranjeras”, declaró, en una alusión apenas velada a Irán. Expresó su esperanza de que las conversaciones conduzcan “al pleno restablecimiento de la soberanía del Líbano sobre cada parcela de su territorio”, según un comunicado de su oficina.
Para Beirut, el objetivo de estas conversaciones consiste en transformar el alto al fuego en un mecanismo concreto que permita la retirada israelí del sur del país, el retorno de los desplazados y la liberación de los prisioneros. Según fuentes del palacio presidencial citadas por la agencia local Al-Markaziya, se impartieron instrucciones precisas al jefe de la delegación libanesa, el embajador Simon Karam, para mantener firmemente estas prioridades, al mismo tiempo que se buscan acuerdos militares y de seguridad aplicables sobre el terreno, donde el alto al fuego sigue siendo frágil. El ejército israelí disparó el martes contra grupos de personas que presentó como “terroristas” del Hezbolá proiraní, en el sector de la colina estratégica de Ali Taher, dejando al menos dos muertos.
Según informaciones difundidas por los medios israelíes, las discusiones abordarían especialmente la creación de “zonas piloto” en el sur del Líbano. De acuerdo con el diario Haaretz, Tel Aviv habría elaborado varios mapas que contemplan una retirada experimental de ciertas áreas situadas al sur del río Litani y de la Línea Amarilla, donde el ejército libanés se desplegaría bajo supervisión estadounidense.
En Líbano se indica que las discusiones de carácter militar y de seguridad serán seguidas, el jueves, por otras de naturaleza política, relacionadas especialmente con el desarme de Hezbolá.
El proyecto de “zonas piloto” cuenta, naturalmente, con el apoyo estadounidense, en la medida en que constituirá una verdadera prueba de la capacidad del ejército libanés para mantener la seguridad en la parte meridional del país e impedir que los tentáculos de Teherán vuelvan a extenderse allí. Sin embargo, incluye dos grandes obstáculos: la República Islámica, que se niega a reducir su influencia sobre el Líbano, fue asociada al mecanismo que debe ponerse en marcha. Las razones de esta presencia, cuanto menos inoportuna, todavía no han sido explicadas oficialmente. Por otro lado, Líbano no parece participar en los preparativos concretos de este dispositivo, como lo demuestra el contenido revelado de las dos conversaciones telefónicas de Joseph Aoun con el vicepresidente y el secretario de Estado estadounidenses, JD Vance y Marco Rubio.
Ambos lo llamaron el martes para expresar su apoyo a sus posiciones y a las del gobierno, a favor del restablecimiento de la soberanía libanesa. Según un comunicado de la Presidencia de la República, le informaron que “los preparativos para la composición y el funcionamiento de esta célula se encuentran actualmente en estudio”. Queda por saber cuál será el papel de Líbano en este marco, mientras Beirut continúa defendiendo una separación de las dos vías de negociación: la libano-israelí y la irano-estadounidense.
El llamado de Joe Raggi a los países árabes
En Ammán, donde participaba en los trabajos de la 165.ª conferencia ministerial de la Liga Árabe, el ministro de Relaciones Exteriores, Joe Raggi, pidió a los países árabes que apoyaran “la independencia de la vía de negociación libanesa” respecto al eje estadounidense-iraní. Insistió en que el futuro de Líbano no debía decidirse en su ausencia.
Al parecer, esta voluntad sigue contando con el respaldo de Washington, como recordó JD Vance en su respuesta al líder de las Fuerzas Libanesas, Samir Geagea, quien le había planteado la posición estadounidense respecto al Líbano y a Hezbolá. JD Vance afirmó en su respuesta a Geagea que Estados Unidos consideraba al presidente Aoun y al gobierno libanés como “la única autoridad legítima del país”. El vicepresidente estadounidense insistió en que los intercambios con Teherán “no tenían como objetivo otorgarle un papel en el futuro de Líbano, sino lograr que ejerciera presión sobre Hezbolá para que respete sus compromisos”.
En cualquier caso, el campo soberanista, contra el cual el líder de Hezbolá, Naïm Qassem, volvió a arremeter el martes acusándolo de servir a los intereses de Israel, no tiene intención de reducir su vigilancia. Más de 400 personalidades libanesas firmaron conjuntamente un llamado para salvar al Líbano, articulado en torno a tres ideas principales: una unión alrededor del Estado, un apoyo a las negociaciones directas con Israel y un rechazo a la tutela que Irán busca imponer sobre el Líbano a través de su brazo militar, Hezbolá.
En la misma línea, el bloque parlamentario de las Fuerzas Libanesas, los diputados del partido Kataëb y un grupo de parlamentarios independientes, entre ellos Achraf Rifi, Michel Moawad y Fouad Makhzoumi, entregaron al jefe de gobierno, Nawaf Salam, un memorándum en el que llaman al Estado libanés a preparar un expediente jurídico, financiero y diplomático para reclamar a la República Islámica de Irán compensaciones por los daños y pérdidas derivados de la última guerra iniciada en el frente libanés por Irán.
La diplomacia francesa también continúa fuertemente involucrada en la etapa posterior a la guerra en Líbano. Durante tres conversaciones telefónicas con Joseph Aoun, Nawaf Salam y el presidente del Parlamento, Nabih Berri, el presidente francés Emmanuel Macron abordó la evolución de las negociaciones entre Estados Unidos e Irán, la consolidación del alto al fuego en el sur del Líbano y la preparación de la etapa posterior a la FINUL. Mientras la misión de la fuerza internacional debe finalizar a partir de 2027, París consulta a varios socios europeos para definir las modalidades de una eventual presencia internacional de reemplazo.
Tensiones crecientes
Paralelamente, las conversaciones entre Estados Unidos e Irán alcanzaron una nueva etapa, ya que ambas partes decidieron establecer cuatro grupos de trabajo dedicados al levantamiento de sanciones, al programa nuclear, a la reconstrucción económica iraní y al seguimiento de los compromisos.
Los responsables estadounidenses se muestran optimistas, pero empiezan a escucharse señales de desacuerdo, mientras el presidente iraní, Massoud Pezeshkian, y su ministro de Relaciones Exteriores, Abbas Araghchi, se encuentran en Islamabad para mantener conversaciones con responsables paquistaníes, involucrados en la mediación con Washington.
El presidente estadounidense Donald Trump afirmó que Irán había aceptado inspecciones nucleares “al más alto nivel” y que “los inspectores estarán sobre el terreno, en el momento adecuado”, algo que Teherán se apresuró a desmentir. A través de sus funcionarios, la República Islámica declaró que no tiene intención de permitir que el Organismo Internacional de Energía Atómica inspeccione ciertos sitios nucleares recientemente bombardeados por Israel y Estados Unidos. Ante esto, Donald Trump respondió: “Si Irán está buscando problemas, que intente dotarse del arma nuclear”.
Un segundo punto de fricción se refiere al desbloqueo de los activos iraníes congelados. Teherán anunció un acuerdo que prevé la liberación inmediata de 12,000 millones de dólares, en dos tramos de 6.000 millones cada uno. Sin embargo, Donald Trump indicó que esos fondos serían puestos bajo custodia y destinados exclusivamente a la compra de productos alimentarios y médicos estadounidenses. A través de su embajador ante la ONU, Teherán rechazó inmediatamente esta interpretación, afirmando que Irán seguiría siendo el único responsable del uso de sus activos.
Mientras Estados Unidos busca garantizar que estos fondos sean utilizados para apoyar al pueblo iraní, afectado por una crisis socioeconómica sin precedentes, el régimen de los ayatolás, enfrentado a una crisis financiera, busca obtener recursos para garantizar su propia supervivencia.
La disputa por el estrecho de Ormuz
Un tercer punto de fricción se relaciona con la cuestión del estrecho de Ormuz. Teherán reafirmó su voluntad de conservar el control administrativo de esta vía estratégica, que registró el martes el mayor tráfico marítimo desde el inicio de la guerra. Irán y Omán anunciaron el inicio de conversaciones sobre las modalidades y los costos de los futuros servicios relacionados con la gestión de esta ruta, mientras Washington se opone firmemente a un control iraní del estrecho.
En este contexto, el secretario de Estado estadounidense Marco Rubio, quien inició el martes una gira por el Golfo, reafirmó a su llegada a Abu Dhabi que “ningún país está autorizado a cobrar peajes o tarifas sobre una vía navegable internacional”.
El objetivo de la gira es “tranquilizar a los países aliados del Golfo sobre el memorando de entendimiento con Irán”. Marco Rubio debe discutir con los dirigentes de Emiratos Árabes Unidos, Kuwait y Bahréin sobre el acuerdo con Irán, la seguridad del estrecho de Ormuz y las garantías de estabilidad reclamadas por estos países, que fueron atacados por Irán durante su guerra con Estados Unidos e Israel.