A situação palestiniana… a Cisjordânia

Chamava-se Palestina

No rescaldo da Primeira Guerra Mundial e em aplicação das decisões da conferência de San Remo de abril de 1920, foi proclamada no Oriente Próximo uma nova entidade geopolítica sob o nome de Estado da Palestina, constituída pelos sanjacos de Jerusalém, Nablus e Acre segundo a divisão administrativa do derrotado Império Otomano, além da anexação do Badiya da Transjordânia.

A constituição do Estado da Palestina foi assinada em 10 de agosto de 1922, e o recenseamento populacional foi concluído em 23 de outubro do mesmo ano.

A Sociedade das Nações, guardiã designada da civilização humana e garante de seu desenvolvimento, emitiu um documento que estabelecia de forma precisa as condições impostas à Grã-Bretanha, potência mandatária sobre o Estado da Palestina. O mandato deveria entrar em vigor em 29 de setembro de 1923 e se encerrar em 15 de maio de 1948.

Para resolver a questão do sanjaco de Acre, que se estendia do norte ao sul do vilaiete de Beirute, foi traçado um limite fronteiriço entre as autoridades mandatárias francesas e britânicas. As duas partes firmaram o acordo Paulet-Newcombe em 23 de dezembro de 1920, definindo o que hoje conhecemos como fronteira libanesa-palestina, que se tornaria libanesa-israelense com a retirada das tropas britânicas da Palestina ao término do mandato, em 15 de maio de 1948, e a proclamação da independência do Estado de Israel.

Quanto à Palestina sob mandato, cujo governo reconhecido estava sob a presidência do Alto Comissário britânico, o Ministério das Colônias considerou necessário separar o Badiya da Transjordânia, com uma superfície de 90 mil km², e criar um emirado dotado de administração autônoma. Isso ocorreu dois anos após sua anexação ao Estado da Palestina, sendo confiado ao emir Abdallah ibn Hussein, um dos filhos do líder da Grande Revolta Árabe.

Esse emirado se transformaria posteriormente, sob a tutela do mandato britânico, no Reino Hachemita da Jordânia.

A separação do emirado da Transjordânia respondia, segundo alguns historiadores, a uma necessidade britânica: facilitar a imigração sionista para a Palestina situada entre o rio e o mar e favorecer o surgimento de um “lar nacional para o povo judeu”, conforme a fórmula empregada pelo ministro das Relações Exteriores britânico Arthur Balfour em sua declaração de 2 de novembro de 1917.

No Estado da Palestina sob mandato, o mercado de trabalho se desenvolveu e o país conheceu um crescimento econômico acelerado. Jerusalém se afirmou como segunda capital depois do Cairo, enquanto o porto de Haifa se tornava o principal da costa oriental do Mediterrâneo. As diferentes esferas da vida política, social e cultural floresceram; partidos, associações e câmaras de comércio foram criados; parte da agricultura adotou métodos modernos de produção; e o mercado de trabalho se ampliou para atender às necessidades das forças britânicas, que haviam estruturado a Palestina como centro operacional de sua administração colonial.

Nesse contexto, três consulados foram abertos em Jerusalém, Haifa e Jafa para atender às necessidades da comunidade libanesa e à sua presença significativa, cujo contingente atingia cerca de cem mil residentes, a maioria dos quais retornou ao seu país durante a Nakba.

Somavam-se a isso comunidades sauditas, iraquianas e sírias de dimensão semelhante, até o momento do fim do mandato britânico sobre a Palestina, momento que marcou o nascimento do Estado de Israel após a derrota dos exércitos do Egito, da Jordânia, da Arábia Saudita, do Iraque, da Síria e do Líbano. Esses exércitos mobilizaram cerca de 25 mil soldados, além do Exército de Libertação Árabe, que contava com três mil voluntários sob o comando do oficial libanês Fawzi al-Qawuqji, enquanto os movimentos sionistas armados conseguiram formar um exército mais moderno, mais estruturado e rapidamente ampliado, que iniciou os combates com cerca de 30 mil soldados e alcançou aproximadamente 115 mil homens no intervalo de um ano.

A batalha foi decidida com base na superioridade israelense, tanto quantitativa quanto qualitativa, enquanto os exércitos árabes permaneceram em posições recuadas, longe das linhas de partilha aprovadas pelas Nações Unidas.

O que aconteceu em Jericó?

Jericó, a terra onde surgiu o primeiro agrupamento humano voltado à sedentarização, à construção e à produção, há treze mil anos, no período neolítico. Foi ali que começaram a se formar, em estado embrionário, os conceitos de sociedade e de cidade, antes de alcançarem maturidade plena na civilização suméria.

Os cananeus a construíram, os babilônios a habitaram, os romanos a atravessaram e ela se fixou entre os árabes palestinos.

Jericó, cidade de clima ameno em meio ao frio, situada às margens do Mar Morto, a cerca de quatrocentos metros abaixo do nível do Mediterrâneo, onde repousam as águas batismais que descem do Monte Hermon, é uma verdadeira síntese da história, da geografia e do homem em toda a sua singularidade.

Foi em Jericó que a guerra da Palestina chegou ao fim, com parte das cidades e dos territórios permanecendo sob o controle do exército jordaniano comandado pelo general britânico Glubb Pasha. Ali foi realizado, em várias etapas, um congresso reunindo notáveis palestinos para aclamar o rei Abdallah ibn Hussein como soberano de todos os territórios palestinos e proclamar a união de toda a Palestina com o emirado da Transjordânia.

Essa foi a primeira união árabe da era moderna.

Assim, o emirado da Transjordânia transformou-se no Reino Hachemita da Jordânia, cuja capital passou a ser Amã, e não Jerusalém Oriental.

No início de 1949, foi promulgada a lei de jordanização dos palestinos, que privava os portadores de passaporte palestino dos direitos de cidadania jordaniana. Com essa medida, os territórios palestinos a oeste do rio passaram a ser chamados de “Cisjordânia”, passando a ser nomeados a partir do rio, e não mais de seu povo.

Na conclusão dos primeiros acordos de armistício com Israel, em 12 de dezembro de 1949, Egito, Jordânia, Síria e Líbano participaram das negociações, enquanto o presidente do Estado da Palestina no exílio no Cairo, Hajj Amine al-Husseini, e seu primeiro-ministro Ahmad Hilmi Abd al-Baqi foram impedidos de representar o povo palestino, apesar do reconhecimento, pela Liga dos Estados Árabes, do governo de toda a Palestina, resultante do Conselho Nacional reunido em Gaza em 30 de setembro de 1948. Foi assim que o general Glubb Pasha prevaleceu, o presidente palestino fracassou e a Palestina tornou-se ou Israel ou Jordânia.

Chamava-se Palestina

A primeira década após a Nakba foi dedicada à reconstrução das comunidades refugiadas na Cisjordânia, na Faixa de Gaza e na diáspora, bem como nos chamados países do “cordão”: Egito, Jordânia, Síria e Líbano.

A condição dos palestinos na Cisjordânia também se transformou: a denominação de suas instituições passou das câmaras de comércio palestinas para câmaras de comércio jordanianas, mudança que se estendeu a associações, clubes e jornais. Toda referência à Palestina foi substituída por Jordânia. Havia agora um rei, uma coroa, um Estado e um exército, mas sem a palavra Palestina.

Protegido pela Coroa britânica e pela benevolência americana, o rei jordaniano viu a geração da Nakba voltar-se para o líder da revolução egípcia, Gamal Abdel Nasser, a ponto de enxergar sua imagem na lua. Outros se alinharam ao Baath árabe socialista, independentemente de estarem sob influência de Damasco ou Bagdá. No contexto do confronto entre a “direita árabe reacionária” e as “forças nacionais progressistas”, uma maioria palestina aderiu às correntes nacionalistas e de esquerda da época.

Nesse cenário, no início da segunda década após a Nakba, os interesses da liderança nasserista em seu confronto com a reação árabe, representada pela Arábia Saudita e pela Jordânia, coincidiram com as aspirações palestinas de recuperar a Palestina. Isso se concretizou na cúpula árabe de 1964, quando foi proclamada a Organização para a Libertação da Palestina, acompanhada de um braço militar estruturado, com comandos distribuídos entre estados-maiores egípcio, sírio, iraquiano e jordaniano.

A partir daí, começou a trajetória da entidade palestina contemporânea, que incorporou diversas correntes nacionalistas e de esquerda, mas se baseou essencialmente no movimento Fatah como eixo central, traçando um caminho independente das capitais árabes e caracterizado por pragmatismo, moderação, alianças e confrontos quando considerados necessários.

Entre duas guerras

Entre a derrota humilhante dos exércitos árabes na guerra de 5 de junho de 1967 e a guerra de outubro de 1973, marcada pela travessia do canal de Suez, impôs-se às lideranças árabes uma necessidade urgente: permitir que as organizações palestinas incendiassem o entorno de Israel, segundo a expressão do dirigente egípcio Gamal Abdel Nasser.

A liderança baathista de esquerda em Damasco elevava ainda mais o tom, defendendo uma guerra de “libertação popular prolongada”, enquanto os dirigentes do Baath no Iraque demonstravam uma arrogância e uma postura de superioridade que o general Hafez al-Assad não tolerava.

Foi nesse contexto que a luta armada palestina foi impulsionada, emanando de um povo decidido a lutar por sua pátria, sua identidade e seu futuro político. Assim, teve início uma marcha voltada à reinscrição da Palestina no mapa político, independentemente do custo.

E o custo foi elevado em sangue, destruição e confrontos. A luta contra Israel não constituía sua única dimensão, apesar do desejo do palestino comum. Sempre que os interesses de um Estado árabe colidiam com o projeto armado palestino, os efeitos se voltam contra todos.

Foi o que ocorreu na Jordânia e no Líbano. Enquanto o regime jordaniano conseguiu, em três anos de conflito, pôr fim à presença armada palestina em seu território, o Líbano seguiu um caminho distinto após a assinatura do Acordo do Cairo, em 1969, pelo qual o Estado libanês abriu mão de parte de sua soberania, tanto no sul do país quanto nos campos de refugiados.

Assim, mal havia terminado a guerra de outubro, o Líbano e toda a sua população, incluindo os palestinos, encontraram-se imersos nas consequências catastróficas das negociações árabe-israelenses conduzidas sob o rótulo da “paz”. Mas essa já é outra história.

Quanto ao processo de recuperação da identidade nacional palestina, ele só avançou de forma decisiva quando o Reino Hachemita da Jordânia rompeu seus vínculos com a Cisjordânia e reconheceu a Organização para a Libertação da Palestina como única representante legítima.

A organização obteve assim reconhecimento oficial jordaniano, sem contudo recuperar imediatamente a Cisjordânia árabe, o que só se reconfiguraria com os Acordos de Oslo, em 1992, após a Intifada das Pedras.

Judeia e Samaria

Quando o islamismo político sunita, representado pelo Hamas, lançou sua guerra contra os Acordos de Oslo, não apresentou slogans centrados na identidade nacional palestina nem no futuro do povo palestino.

O Hamas fez da mesquita Al-Aqsa o eixo de suas operações militares e políticas e o principal ponto de mobilização popular. Sua missão central, ampla e indefinida, passou a ser “libertar a mesquita Al-Aqsa”. Não se trata de acaso: esse objetivo foi elevado ao auge na operação de 7 de outubro, na qual os comandantes das Brigadas al-Qassam declararam buscar sua realização ou morrer tentando.

A operação “Dilúvio de Al-Aqsa” constitui um exemplo de pensamento religioso integrista e de radicalização extrema, ao converter uma luta nacional de libertação em um conflito de natureza islamo-judaica.

Esse movimento encontra paralelo no extremismo israelense contemporâneo, ancorado no sionismo religioso.

Nesse contexto, tanto israelenses quanto palestinos tornam-se vítimas da intersecção de um terrorismo intelectual, político e cultural de matriz religiosa, que se alimenta mutuamente e se reforça de ambos os lados. Trata-se de uma dinâmica que recorre à violência crescente e que, em última instância, conduz à erosão interna das próprias sociedades. Esse fenômeno se manifestou rapidamente no caso palestino e se evidencia no caso israelense de forma mais gradual, porém igualmente clara.

Um exemplo disso é que uma das primeiras medidas do governo israelense foi substituir a denominação “territórios palestinos”, consagrada pelo direito internacional nos Acordos de Oslo, pelo termo bíblico “Judeia e Samaria”. De modo semelhante, ao esvaziar a definição nacional e laica do conflito, o Hamas contribuiu para o apagamento da Palestina como referência política, favorecendo o retorno a essa nomenclatura.

Desde a operação “Dilúvio de Al-Aqsa”, 44% da superfície dos territórios palestinos na Cisjordânia foi anexada ou submetida a processos de judaização. Cerca de 90 mil dunams foram confiscados sob a designação de propriedades do Estado, enquanto o exército de ocupação se apropriou de 27% das terras como zonas militares. O número de colonos triplicou; a maior parte dos acampamentos beduínos e de suas aldeias foi destruída; cidades foram cercadas; três campos de refugiados foram devastados em mais de 1.900 incursões armadas; 1.022 instalações residenciais, agrícolas e industriais foram destruídas; 1.167 edifícios receberam ordens de demolição; e cerca de 11 mil pessoas foram detidas, com 835 mortos e 6.450 feridos, entre homens, mulheres e crianças.

Esse é, até o momento, o resultado direto da convergência entre dois extremismos nos territórios palestinos, territórios que perderam seu nome, o recuperaram e hoje enfrentam uma nova forma de desapropriação. Chamava-se Palestina, chamou-se Palestina, mas hoje querem transformá-la em Judeia e Samaria.