Líbano: diante das crises, Taif e a garantia da convivência

Muito se tem falado, ultimamente, sobre a necessidade de mudar o sistema da fórmula libanesa, descrita como “geradora de crises”, e alguns falam levianamente de um “outro” Líbano em um momento de extrema complexidade pelo qual a região atravessa.

Alguns sustentam, desde 1989, que o Acordo de Taif é um acordo de “necessidade”, ou seja, que “não nos agrada”, mas a necessidade tem seus próprios imperativos:

– a necessidade de pôr fim à guerra,

– a necessidade de passar da guerra à paz,

– a necessidade de livrar-se de um adversário interno,

– a necessidade de manter-se firme nesse acordo diante das armas do Hezbollah.

Outros consideram que “testaram o acordo e testemunharam seu fracasso”, e esse grupo retorna, desde o próprio momento de sua proclamação, com exemplos que atestariam seu fracasso, ignorando os mecanismos que governaram sua implementação seletiva:

– as armas da Síria, de 1989 a 2005,

– as armas do Irã, de 2005 até os dias atuais.

Sob o pretexto de que ele “fracassou” em administrar o país, rompem com o texto para defender novas fórmulas, como o federalismo, um Pequeno Líbano e outras.

Quanto a mim, pertenço ao campo que defende a Constituição como protetora do significado do Líbano, que repousa sobre a tríade: finalidade da entidade, arabidade do Líbano e convivência. Também me orgulho do anúncio do Vaticano sobre a beatificação do Patriarca Elias Howayek, e alerto para:

A. A gravidade de uma transgressão contínua contra a Constituição e o Acordo de Taif em um momento em que os mapas da região estão sendo redesenhados e as dimensões e os papéis políticos e econômicos estão sendo definidos

Estamos em uma encruzilhada na qual começam a tomar forma os contornos de um novo mapeamento da região, cem anos após o colapso do Império Otomano e o início da fase Sykes-Picot.

Hoje, correntes islâmicas, sunitas e xiitas, não árabes, estão na linha de frente e buscam definir seu peso político, econômico e militar às custas da identidade da região.

Para impedir a queda do Líbano e poupá-lo de pagar o preço durante essas fases de grandes mudanças, mantemo-nos firmes naquilo que os libaneses acordaram no Acordo de Taif, que se tornou a Constituição e que afirma a finalidade da entidade libanesa e seu pertencimento à identidade árabe.

Com base nisso, a finalidade da entidade libanesa constitui a principal garantia necessária para que o Líbano não caminhe nem para o encolhimento nem para a dissolução em um quadro mais amplo.

A arabidade do Líbano e seu pertencimento ao ambiente árabe lhe asseguram a garantia de integração ao sistema de interesses árabes cujos contornos estão se formando nas primeiras décadas deste século.

B. A gravidade de um retrocesso contra o Acordo de Taif, a Constituição e as resoluções da legitimidade internacional

Sair da Constituição em um momento em que o Hezbollah tenta impor a equação de “armas em troca da Constituição”, ou seja, obter ganhos para um campo às custas do equilíbrio interno, é extremamente perigoso, porque o Líbano não é governado por relações de força, mas pela força do equilíbrio.

A adesão à implementação das resoluções da legitimidade internacional, especialmente as Resoluções 1559, 1680 e 1701, que extraem do Acordo de Taif seu fundamento jurídico, significa que manter-se firme no Acordo de Taif equivale a manter-se firme nas resoluções da legitimidade internacional, assim como afastar-se dele significa afastar-se dessas resoluções.

Uma das fraquezas, até agora, no conteúdo das negociações com Israel em Washington pode residir na ausência de um texto político, oral ou escrito sobre as resoluções de legitimidade internacional 1559, 1680 e 1701.

C. A questão da convivência e da parceria política no contexto da rebelião de uma parte contra a justiça libanesa e internacional

Estamos em um momento de reorganização regional, em que cada comunidade e cada Estado buscam um lugar que constitua sua razão de ser em um mundo que muda em velocidade extrema.

Somos os guardiões de uma experiência libanesa baseada na convivência que, na minha visão, isto é, essa convivência, não é o desejo dos cristãos de viver com os muçulmanos nem o contrário, mas sim a consequência da incapacidade de cada parte de viver sozinha.

Essa é a equação que aprendemos durante a guerra e depois dela, e que hoje constitui a essência do significado do Líbano na próxima etapa, na região e no mundo.

O presidente Ahmad al-Sharaa prometeu redigir uma constituição para a nova Síria dentro de quatro anos. Desejamos sucesso a ele, porque conhecemos a complexidade das questões envolvendo os curdos, os drusos, os alauítas, os cristãos, os islamistas, os muçulmanos, os secularistas e outros. Nós temos uma Constituição. Vamos preservá-la.

D. Reenquadrar o debate sobre a neutralidade de uma forma que não contradiga a identidade e o pertencimento do Líbano

A neutralidade repousa no fato de que cada parte interna deixe de depender de apoios externos às custas da parceria nacional. Pois essa dependência se baseia na seguinte troca: uma parte interna cede uma parcela de soberania em troca de uma parcela de ganhos, às custas do parceiro interno. É por isso que o Líbano deve ser mantido neutro em relação aos conflitos externos.

A experiência centenária do Líbano confirma que a soberania é indivisível e que não existem ganhos particulares para uma parte às custas da parceria interna plena.

Todas as comunidades e todos os grupos no Líbano experimentaram a dependência do exterior. Nenhuma comunidade ou grupo foi poupado das consequências das “aventuras” dessa dependência.

O chamado à neutralidade é mais urgente do que nunca, e a neutralidade é um pacto entre os libaneses que transcende considerações constitucionais e legais. Ela estava na própria base da ideia libanesa.

A neutralidade não é um marco fundador a ser acrescentado aos marcos fundadores anteriores, como a criação do Estado do Grande Líbano em 1920, o Pacto Nacional de 1943 ou o Acordo de Taif de 1989. A neutralidade exigida hoje, como necessidade nacional protetora e unificadora para todos os libaneses, insere-se no marco da preservação da convivência islâmico-cristã sob o signo do equilíbrio, da justiça e da liberdade.

E. Discussão sobre o papel econômico, cultural, educacional, médico e bancário do Líbano, com o objetivo de recuperar suas vantagens comparativas nesse campo e sair de seu atual isolamento árabe e internacional

Hoje estamos entrando em uma fase que trouxe Israel para o coração da região, enquanto Irã, Turquia e Rússia expandem-se com apetites imperiais suspensos por um século e agora retornando com o colapso da antiga ordem árabe.

Tudo isso coincide com o declínio do papel econômico, cultural, educacional, médico e bancário do Líbano. O que se exige, e com urgência, é lançar esforços coordenados em todos os campos mencionados para recuperar esse papel em nível global.

A era do “Líbano como centro de serviços da região” terminou, diante do desenvolvimento da maioria dos Estados árabes e das repercussões da globalização e da inteligência artificial.

Se é verdade que o Líbano sofreu com os problemas do mundo árabe e pagou um preço elevado pelas causas árabes, com o surgimento de correntes unionistas, o impulso da revolução palestina e outros fatores, a honestidade exige reconhecer, em contrapartida, que o Líbano ganhou presença, renascimento e prosperidade graças ao seu pertencimento ao mundo árabe:

– gerações pioneiras de estudantes de engenharia, medicina e economia desde os anos 1940, que impulsionaram a reconstrução do Golfo,

– a Lei do Sigilo Bancário de 1956, que atraiu capitais árabes que fugiam das nacionalizações na Síria, no Egito e no Iraque,

– o fechamento do Canal de Suez em 1967, que transformou o porto de Beirute no Canal de Suez da região,

– capitais palestinos, árabes e petroleiros.

Hoje essa fase terminou e cabe a nós inventar uma nova razão de ser neste mundo. Não afirmo conhecer seus contornos, mas sei que a fórmula da convivência é o que nos resta, desde que saibamos preservá-la.

Não escapa à atenção de ninguém que os ministros de Obras Públicas da Turquia e da Arábia Saudita assinaram o projeto para construir a ferrovia “Sultan Abdulhamid”, ligando Istambul a Meca sem passar pelo Líbano.

Também não passa despercebido que uma linha marítima se estende dos Emirados até Aqaba, na Jordânia, depois até Haifa, em Israel, e de Haifa até a Europa, sem passar pelo Líbano.

E ninguém ignora o que o presidente Ahmad al-Sharaa disse à imprensa árabe: “O tempo de Moisés foi o tempo da magia; o tempo de Cristo, o tempo da medicina; o tempo de Mohammad, o tempo da linguagem; quanto ao tempo de hoje, é o tempo do desenvolvimento.”

F. As ansiedades recorrentes das comunidades

As comunidades do Líbano vivem, desde a fundação da República Libanesa, com ansiedades que consideram existenciais, e essas ansiedades foram um fator essencial para a entrada do Líbano na guerra desastrosa. Hoje, no contexto das crises internas enfrentadas pelo Líbano e das grandes mutações da região, as ansiedades das comunidades reaparecem:

– os cristãos vivem com a ansiedade demográfica que nunca os abandonou, considerando hoje que o retorno ao “Pequeno Líbano” constitui sua “garantia”;

– os xiitas vivem com a ansiedade da marginalização e buscam escapar dela explorando o apoio iraniano e rebelando-se contra o Estado e suas instituições;

– os sunitas vivem com a ansiedade do sufocamento, considerando que, apesar de sua extensão árabe, são no Líbano uma comunidade como as demais, à qual se soma hoje o surgimento de uma nova liderança sunita na Síria;

– enquanto os drusos vivem com a ansiedade de uma comunidade fundadora transformada em minoria visada, somando-se a isso suas ansiedades em nível regional.

O Acordo de Taif é o único garantidor que, por meio de sua implementação completa, oferece soluções para todas essas ansiedades ao consolidar a convivência, garantir as comunidades e proteger os direitos dos cidadãos.

Há uma realidade compartilhada por todos: a cultura da submissão ao fato consumado, na qual todos se acomodaram a esse fato consumado para obter ganhos pessoais. Nenhuma comunidade ou confissão deixou de utilizar uma “escada de acesso” externa às custas do interior libanês:

– alguns subiram a escada do Mandato,

– outros se alternaram entre a OLP, Israel, Síria, e Irã.

O coração do Acordo de Taif está inscrito neste parágrafo do preâmbulo da Constituição:

“Qualquer autoridade que viole o pacto da convivência é ilegítima.”