Líbano e Síria: abrir um novo e brilhante capítulo

As relações libano-sírias atravessam novos pontos de inflexão na sequência da importante visita efectuada pelo Primeiro-Ministro libanês Nawaf Salam a Damasco, à cabeça de uma delegação ministerial, com o objectivo de consolidar os laços bilaterais entre os dois países e de os projectar para uma nova era capaz de dissipar os sedimentos de um período passado em que os problemas mútuos se foram acumulando e a confiança se desfizera, por efeito do papel nefasto exercido pela tutela síria sobre o Líbano durante mais de trinta anos.

Tudo indica que a transição das agruras da fraternidade para os espaços de cooperação começou efectivamente, embora exija perseverança, determinação e constância da parte de ambas as direcções, pois o caminho para a reconstrução das relações libano-sírias é longo sem que por isso seja impossível, antes pelo contrário, permanece exequível, desde que assente nas constantes dos dois países, evitando tanto a ruptura total (a experiência de 1950) como a tutela absoluta (1976-2005). Uma coisa é certa: ambas as partes têm um interesse genuíno em percorrer esta via inevitável.

Estas relações não podem prosperar se enveredarem por uma ruptura completa, como aconteceu em 1950. Se uma das causas desse rompimento residia na contradição fundamental entre as opções estratégicas e económicas dos dois países, o encerramento das fronteiras causou um prejuízo considerável à economia libanesa, na medida em que o corredor terrestre sírio constitui um ponto de trânsito obrigatório para as mercadorias libanesas com destino ao interior do mundo árabe, afectando inevitavelmente a economia síria também.

Hoje, quando a Síria entra numa nova fase política após a queda do regime Assad em Dezembro de 2024, e começa a atrair capitais e investimentos significativos na sequência do levantamento das sanções americanas e da suspensão da lei César, o Líbano pode posicionar-se como parceiro beneficiário deste movimento económico, não numa lógica de subordinação, mas de complementaridade. Os projectos de interligação eléctrica conduzidos também com a Jordânia são um dos exemplos mais eloquentes disso mesmo.

Para além do plano económico, por mais considerável que seja, há dossiers que precisam de ser tratados, tanto mais que as grandes transformações ocorridas na região, tanto na Síria como no Líbano, permitem finalmente abrir uma discussão séria e aprofundada, porventura a primeira desta natureza, entre os dois países, liberta das atmosferas de dependência e tutela que marcaram as suas relações mútuas durante mais de três décadas. Eis as prioridades incontornáveis que devem ser examinadas com serenidade e plena lucidez, longe de qualquer estrépito político ou interferência mediática que procure, aqui ou ali, fazer recuar os ponteiros do relógio.

— Controlo e demarcação das fronteiras: os litígios fronteiriços entre Estados constituem um facto corrente das relações internacionais, e os dossiers a eles associados tendem a enredar-se sempre que as relações políticas se deterioram. Existe uma necessidade premente, ao serviço dos interesses de ambos os países, de controlar as fronteiras, combater o contrabando dos dois lados e adoptar as medidas de segurança e militares necessárias para o efeito. Mas o mais importante prende-se com a demarcação definitiva das fronteiras terrestres e marítimas entre os dois países, o que implica designadamente dirimir o debate em torno da identidade das Quintas de Shebaa, utilizadas durante muito tempo como pretexto para manter o armamento do Hezbollah com o argumento de que estão ocupadas por Israel, sobretudo à luz da recusa persistente do regime deposto de Bashar al-Assad em fornecer às Nações Unidas ou ao governo libanês os documentos comprovativos da sua libanidade.

— O dossier dos deslocados: se um grande número de deslocados sírios regressou ao seu país aquando do deflagrar da guerra israelita contra o Líbano, é indispensável continuar a tratar este importante dossier de modo a garantir um regresso digno e condigno destes deslocados às suas casas. Impõe-se igualmente regularizar o dossier da mão-de-obra síria no Líbano, que continua a ser necessária à actividade económica libanesa, devendo no entanto inscrever-se permanentemente no quadro das regras jurídicas e dos procedimentos legais em vigor.

— O dossier dos detidos e prisioneiros: enquanto o Parlamento examina a lei de amnistia geral susceptível de reparar a injustiça sofrida por centenas de presos não condenados e de aliviar a sobrelotação que pesa sobre estabelecimentos prisionais já de si degradados, o dossier dos detidos sírios nas prisões libanesas registou progressos notáveis, um dossier com capacidade para "descongelar" o clima entre os dois países, dada a importância que as autoridades sírias atribuem a esta questão.

— O dossier dos depósitos sírios nos bancos libaneses: não existem números precisos sobre o volume dos depósitos sírios nos bancos libaneses; esses depósitos encontraram o mesmo destino que os dos libaneses nos bancos comerciais, uma questão que permanece sem solução séria há cerca de seis anos e que deveria ser reactivada com base na protecção dos direitos dos depositantes, independentemente da sua identidade ou nacionalidade, pois trata-se de um direito adquirido do depositante, sem excepção.

— O dossier dos desaparecidos libaneses na Síria: não pode tolerar-se que este dossier continue mergulhado em tal obscuridade. Ignorá-lo seria uma falta grave, pois as famílias destas pessoas têm pleno direito a conhecer o paradeiro dos seus entes queridos após longos anos de ausência. Se o regime anterior se empenhava em ocultar o seu destino, a nova era nas relações entre os dois países deve lançar plena luz sobre todas as circunstâncias deste dossier.

— O plano económico: é porventura um dos dossiers mais importantes, que merece a atenção sustentada de ambos os países em virtude dos benefícios mútuos que podem ser alcançados: da agricultura à indústria e ao comércio, passando pela energia, a electricidade e outros domínios de relevo.

No plano político, se a supressão do Conselho Superior Líbano-Síria — herança da era de tutela — e a sua substituição por relações diplomáticas normais entre Estados constitui um passo positivo, é no entanto indispensável tirar partido da revisão dos acordos bilaterais efectuada em 2010 e actualizá-los em consonância com as novas circunstâncias políticas e com a nova dinâmica das relações entre os dois países, fundada no respeito mútuo e na não ingerência nos assuntos internos.

Há um imenso trabalho a realizar entre o Líbano e a Síria nos planos político, económico e de segurança, tanto mais que Israel continua a morder em territórios sírios adicionais desde a queda do regime Assad, ao mesmo tempo que ocupa terras libanesas que classificou como estando dentro do que designa por "linha amarela" na guerra em curso. Sem que seja necessário rearticular as duas pistas como aconteceu nos tempos de tutela, a concertação e a coordenação só podem beneficiar ambos os países, preparando-os para enfrentar a próxima etapa com todas as suas dificuldades e complexidades, o que é infinitamente preferível a persistir num divórcio silencioso.