Desarmamento do Hezbollah é defendido pelo G7

Desde que se passou a falar de um cessar-fogo no Líbano mencionado no memorando de entendimento entre o Irã e os Estados Unidos, cujo texto foi divulgado à noite pelo Departamento de Estado (veja matéria relacionada), as especulações sobre os desdobramentos que podem ocorrer no curto prazo no país se multiplicaram. Não apenas o cessar-fogo continua extremamente frágil, como também persistem dúvidas sobre uma eventual retirada das tropas israelenses e sobre a questão central do desarmamento do Hezbollah. Embora o partido e seu padrinho iraniano já proclamem “vitória” desde a conclusão desse acordo-quadro, vários sinais vieram relativizar essa impressão transmitida pelo campo iraniano na quarta-feira.

O primeiro desses sinais foi a posição adotada pelo G7, cujos líderes estavam reunidos em Evian, na França. Em uma declaração conjunta, os chefes das grandes potências pediram um cessar-fogo “sólido e imediato” no Líbano, mas também manifestaram apoio aos esforços das autoridades libanesas para desarmar o Hezbollah e garantir o monopólio das armas nas mãos do Estado libanês. O comunicado do G7 também recordou “as ameaças que o Irã representa para a região”, insistindo que o país “nunca deve possuir armas nucleares”.

O texto do G7 também expressou a satisfação dos líderes das sete maiores economias com o acordo-quadro firmado entre os Estados Unidos e o Irã, que prevê, entre outros pontos, a reabertura do Estreito de Ormuz. O documento destaca ainda o papel que o Reino Unido e a França podem desempenhar na remoção de minas e na reabertura da passagem marítima.

Outro sinal foi o compromisso renovado pelo presidente da República, Joseph Aoun, com a intenção libanesa de retirar o país da influência iraniana. O presidente libanês eliminou qualquer ambiguidade na quarta-feira ao insistir que o Líbano segue um caminho “independente” do acordo firmado entre Washington e Teerã. Ele falou de “garantias” dadas ao Estado libanês em relação às negociações diretas que conduz com Israel na capital norte-americana desde o início de abril, cuja próxima rodada deverá ocorrer nos dias 23, 24 e 25 de junho. O Estado libanês “conduz as negociações”; é “senhor de suas decisões e ninguém pode substituí-lo”, ressaltou o chefe de Estado em comunicado. Com isso, respondeu aos dirigentes do Hezbollah, que se apressaram em exortá-lo a abandonar as conversas diretas com Israel, argumentando que o Líbano faria melhor em recorrer ao Irã para defender seus interesses.

O presidente, contudo, não deixou de agradecer a todos aqueles que ajudam o Líbano a alcançar um cessar-fogo, incluindo o Irã, em uma postura que demonstra grande flexibilidade e desejo de obter consenso interno, apesar da firmeza de sua posição em relação à soberania libanesa.

Aoun em Washington?

Nesse contexto, o presidente Donald Trump indicou durante o dia, à margem de sua visita à França, que o presidente Aoun viajará a Washington “dentro de duas semanas”. Uma fonte norte-americana autorizada informou que a visita de Aoun à capital dos Estados Unidos deverá ocorrer até meados de julho.

Por outro lado, reafirmando a intenção de seu governo de estabelecer “a paz no Líbano”, o chefe da Casa Branca enfatizou a necessidade de “resolver a questão do Hezbollah de uma forma ou de outra”. Trump voltou ao tema ao declarar que “a Síria desempenhará um papel positivo contra o Hezbollah no Líbano”.

No fim da noite, uma fonte norte-americana afirmou à emissora Al-Hadath que “a decisão sobre guerra e paz no Líbano deve estar nas mãos do governo legítimo”, acrescentando que “informamos ao Líbano que a garantia de sua soberania e de sua estabilidade regional passa pelo monopólio da posse de armas” por parte do Estado.

Além disso, um alto funcionário da administração norte-americana declarou à MTV que “o acordo não impõe um cessar-fogo global no Líbano a qualquer custo”. “O Irã deve controlar o Hezbollah e impedi-lo de atacar Israel”, acrescentou. “Se o Hezbollah atacar Israel, este se reserva o direito de responder militarmente.”

Nesse contexto, vale destacar que, segundo informações divulgadas pela AFP, o primeiro-ministro Nawaf Salam poderá ser recebido nesta quinta-feira em Paris pelo presidente francês Emmanuel Macron. De acordo com uma fonte diplomática do G7 citada pela agência, Emmanuel Macron e Nawaf Salam discutirão em Paris “a implementação do comunicado do G7” sobre o Líbano.

Amnesty e a ocupação israelense

Enquanto isso, os combates continuam no sul do país e sua intensidade parece até aumentar, especialmente nos arredores da colina de Ali Taher, um ponto estratégico nas alturas de Nabatiyeh que os israelenses tentam conquistar há vários dias.

No plano político, vozes israelenses continuam defendendo que os territórios ocupados não sejam evacuados pelas tropas do Estado hebraico. O ministro das Finanças, Bezalel Smotrich, representante da ala mais extremista do governo, garantiu que o Exército israelense não se retirará do Líbano, “nem até sexta-feira nem depois”, em referência à assinatura do acordo-quadro entre Irã e Estados Unidos prevista para sexta-feira em Genebra.

Um relatório publicado pela organização internacional de direitos humanos Amnesty International acusou Israel de cometer “crimes de guerra” por recorrer sistematicamente ao deslocamento forçado de populações, afirmando que as tropas israelenses ocupam atualmente cerca de 6% do território libanês.

O Exército iraniano, por sua vez, voltou a se pronunciar sobre a situação no Líbano nesta quarta-feira, ameaçando os israelenses com uma “resposta severa” caso os ataques de Israel não cessem. Ao mesmo tempo, o Hezbollah também não interrompeu suas ofensivas: no fim da tarde, o Exército israelense informou que cinco soldados ficaram feridos após um ataque com drone contra um de seus veículos em Nabatiyeh.

“Se eles não se comportarem bem...”

A questão iraniana claramente acompanhou Donald Trump na reunião do G7 na França. Embora o presidente norte-americano tenha conseguido que a conclusão do acordo com o Irã ocorresse antes do encontro, buscando apresentar uma vitória diplomática a seus aliados europeus, com os quais manteve uma relação mais do que turbulenta desde o início de seu segundo mandato, ele ainda teve de responder a perguntas da imprensa que provocaram declarações polêmicas.

Assim, ele esclareceu desde o início que se trata de “um protocolo de entendimento” e não de um acordo final, durante sua coletiva conjunta com o presidente egípcio Abdel Fattah al-Sisi. “E se o acordo não me satisfizer, se os iranianos não se comportarem bem, voltaremos a lançar bombas sobre suas cabeças”, acrescentou. Ainda assim, classificou o documento como “muito sólido”. Palavras significativas a apenas dois dias da assinatura do acordo em Genebra.

Trump também adotou uma postura defensiva ao ser questionado sobre os 300 bilhões de dólares em investimentos prometidos ao Irã. Ele afirmou que seu país “não investirá nem dez centavos” no Irã enquanto o país não cumprir todas as cláusulas do acordo, ressaltando que nenhum recurso será destinado ao país até nova ordem.

Segundo informações vazadas e divulgadas pela imprensa, o memorando de entendimento destaca que os Estados Unidos “e seus parceiros na região” comprometem-se a elaborar um plano de reconstrução e desenvolvimento para o Irã com financiamento de “pelo menos 300 bilhões de dólares”.

Sobre o financiamento da reconstrução na região afetada pela guerra, chama a atenção a declaração feita pela China na quarta-feira, prometendo ajudar não apenas o Irã, como já vem fazendo, mas também o Líbano. O gigante asiático estaria buscando ampliar sua influência na região? Até o momento, não houve reação das autoridades libanesas.

No terreno, no Golfo, petroleiros iranianos já haviam ultrapassado a área de bloqueio na manhã de quarta-feira.

O texto do protocolo de entendimento entre Irã e Estados Unidos

O texto do protocolo de entendimento entre os Estados Unidos e o Irã, que ainda deverá ser formalmente assinado, foi divulgado na quarta-feira por um funcionário norte-americano durante uma conversa com jornalistas. A seguir, a transcrição traduzida pela AFP.

“Os Estados Unidos da América e a República Islâmica do Irã concordaram de boa-fé, em [Inserir data], com o seguinte:”

Parágrafo 1. Os Estados Unidos da América e a República Islâmica do Irã, bem como seus aliados na guerra em curso, ao assinarem este protocolo de entendimento, declaram a cessação imediata e permanente das operações militares em todas as frentes, incluindo o Líbano, e comprometem-se, a partir de agora, a não iniciar guerras ou operações militares um contra o outro e a abster-se da ameaça ou do uso da força entre si, garantindo ao mesmo tempo a integridade territorial e a soberania do Líbano. O acordo final confirmará a cessação permanente da guerra em todas as frentes, incluindo o Líbano, bem como as demais disposições deste parágrafo.

Parágrafo 2. Os Estados Unidos da América e a República Islâmica do Irã comprometem-se a respeitar a soberania e a integridade territorial um do outro e a abster-se de qualquer ingerência nos assuntos internos da outra parte.

Parágrafo 3. Os Estados Unidos da América e a República Islâmica do Irã comprometem-se a negociar e concluir o acordo final em um prazo máximo de 60 dias, prorrogável mediante acordo mútuo.

Parágrafo 4. A partir da assinatura deste protocolo de entendimento, os Estados Unidos da América iniciarão o levantamento de seu bloqueio naval e de qualquer perturbação ou obstáculo imposto à República Islâmica do Irã, encerrando completamente o bloqueio naval em um prazo de 30 dias. Durante esse período, o tráfego marítimo será proporcional ao volume de circulação anterior à guerra restabelecido pela República Islâmica do Irã. Os Estados Unidos da América também se comprometem a retirar suas forças das proximidades da República Islâmica do Irã no prazo de 30 dias após o acordo final.

Parágrafo 5. A partir da assinatura deste protocolo de entendimento, a República Islâmica do Irã adotará medidas, empregando seus melhores esforços, para garantir a segurança da passagem de navios comerciais, sem cobrança de taxas durante apenas 60 dias, do Golfo Pérsico para o Mar de Omã e vice-versa. O tráfego de embarcações comerciais será retomado imediatamente e, considerando a necessidade de remover obstáculos técnicos e militares e de realizar operações de desminagem pela República Islâmica do Irã, será plenamente restabelecido em até 30 dias. A República Islâmica do Irã iniciará diálogo com o Sultanato de Omã para definir a futura administração e os serviços marítimos no Estreito de Ormuz, em consulta com os demais Estados costeiros do Golfo Pérsico, em conformidade com o direito internacional aplicável e com os direitos soberanos dos Estados litorâneos do estreito.

Parágrafo 6. Os Estados Unidos comprometem-se, juntamente com seus parceiros regionais, a elaborar um plano definitivo, acordado mutuamente, de pelo menos 300 bilhões de dólares destinado à reconstrução e ao desenvolvimento econômico da República Islâmica do Irã. O mecanismo de implementação desse plano será finalizado no âmbito do acordo final no prazo de 60 dias. Todas as licenças, isenções e autorizações necessárias para as transações financeiras pertinentes serão concedidas pelos Estados Unidos da América.

Parágrafo 7. Os Estados Unidos da América comprometem-se a encerrar todos os tipos de sanções contra a República Islâmica do Irã, incluindo as resoluções do Conselho de Segurança das Nações Unidas, as resoluções do Conselho de Governadores da AIEA e todas as sanções unilaterais norte-americanas, primárias e secundárias, de acordo com um cronograma definido no acordo final. A República Islâmica do Irã e os Estados Unidos da América reconhecem a importância crucial da questão do levantamento das sanções e manifestam a intenção de tratar imediatamente desse tema nas negociações para alcançar um entendimento mútuo.

Parágrafo 8. A República Islâmica do Irã reafirma que não adquirirá nem desenvolverá armas nucleares. Os Estados Unidos da América e a República Islâmica do Irã concordaram em definir o destino dos materiais enriquecidos acumulados por meio de um mecanismo a ser acordado mutuamente e compatível com o cronograma mencionado no parágrafo 7, cuja metodologia mínima consistirá em um processo de diluição no local sob supervisão da AIEA. As duas partes também concordaram em discutir a questão do enriquecimento e outros temas relacionados às necessidades nucleares da República Islâmica do Irã, com base em uma estrutura satisfatória a ser definida no acordo final. O acordo final confirmará as disposições deste parágrafo. Os Estados Unidos da América e a República Islâmica do Irã reconhecem a importância crucial dessas questões nucleares e manifestam sua intenção de tratá-las imediatamente nas negociações para alcançar um acordo mútuo.

Parágrafo 9. Enquanto aguardam o acordo final, os Estados Unidos da América e a República Islâmica do Irã concordam em manter o status quo. A República Islâmica do Irã manterá a situação atual de seu programa nuclear, e os Estados Unidos da América não imporão novas sanções nem enviarão forças adicionais para a região.

Parágrafo 10. Os Estados Unidos da América comprometem-se a garantir que, desde a assinatura deste protocolo de entendimento até o levantamento das sanções, o Departamento do Tesouro dos Estados Unidos conceda isenções para a exportação de petróleo bruto iraniano, produtos petrolíferos e derivados, bem como para todos os serviços associados, incluindo transações bancárias, seguros, transporte e outros.

Parágrafo 11. Os Estados Unidos da América comprometem-se a tornar plenamente disponíveis e utilizáveis os fundos e ativos da República Islâmica do Irã que estejam congelados ou sujeitos a restrições assim que este protocolo de entendimento entrar em vigor. Os Estados Unidos da América e a República Islâmica do Irã definirão conjuntamente os procedimentos relativos à liberação desses recursos durante as negociações. Esses fundos, mantidos na conta original ou transferidos, deverão ser plenamente utilizáveis para qualquer pagamento em favor de qualquer beneficiário final designado pelo Banco Central da República Islâmica do Irã. Os Estados Unidos da América comprometem-se a conceder todas as licenças e autorizações necessárias para esse fim.

Parágrafo 12. Os Estados Unidos da América e a República Islâmica do Irã concordam que será estabelecido um mecanismo de execução para monitorar a correta implementação deste protocolo de entendimento e o cumprimento futuro do acordo final.

Parágrafo 13. Após a assinatura deste protocolo de entendimento e sujeitos ao início da implementação dos parágrafos 1, 4, 5, 10 e 11, bem como à continuidade dessas medidas, os Estados Unidos da América e a República Islâmica do Irã iniciarão negociações sobre o acordo final exclusivamente em relação aos demais parágrafos.

Parágrafo 14. O acordo final será ratificado por uma resolução vinculante do Conselho de Segurança da ONU.