Sob o guarda-chuva…?

A mais recente delegação do Hamas chegou ao Cairo no início deste mês, levando as respostas do movimento às perguntas de o Alto Comissário do Conselho da Paz, Nikolay Miladinov, bem como às suas propostas, constantemente revisadas. Desta vez, a delegação não foi chefiada por Khalil al Hayya, embora ele tenha transmitido uma posição firme e inabalável quanto à exclusividade das armas, ressaltando que qualquer medida nesse sentido só poderia ser implementada de forma gradual, de acordo com um cronograma vinculado a um processo político claro que garantisse ao povo palestino o direito à autodeterminação e ao exercício de sua soberania. Ao mesmo tempo, o movimento exigiu o pagamento de todos os valores devidos aos funcionários que haviam servido em seu governo por meio do “Comitê de Administração de Gaza”, ao mesmo tempo em que buscava manter seu papel durante o período de transição.

Por sua vez, as posições israelenses continuam rejeitando qualquer fórmula que permita ao Hamas manter um braço militar após o fim do período de transição.

Uma Partilha Funcional de Poder

A fragmentação da Faixa de Gaza em duas zonas distintas consolida-se progressivamente. A leste estende-se o teatro das operações militares israelenses. A oeste vive a imensa maioria da população, sob a autoridade dos serviços de segurança e da polícia do Hamas, vivendo entre os restos das tendas, as ruínas das casas destruídas e os escassos vestígios de alimentos, água e medicamentos.

Nessa parte do território, o Hamas exerce sua autoridade, arrecada impostos e administra a atividade comercial com um punhado de comerciantes cujas práticas não são menos implacáveis do que as do aparato de segurança do movimento em sua relação com a população. Sempre que surge a questão das armas e de seu controle exclusivo na Faixa de Gaza, convém lembrar que o governo Trump, juntamente com os mediadores turco e catariano, chegou à conclusão de que o Hamas deveria manter seu arsenal até o término do período de transição.

A equação, portanto, é simples. Israel rejeita as armas do Hamas, enquanto o movimento endurece suas exigências quanto ao controle exclusivo do armamento, a ponto de exigir garantias tanto coletivas quanto individuais para o futuro. Enquanto isso, o Alto Comissário do Conselho da Paz, Nikolay Miladinov, atua intensamente para costurar um acordo capaz de satisfazer tanto Israel quanto o Hamas.

De acordo com essa equação insolúvel e em conformidade com as instruções da administração norte-americana, com a aprovação de Israel, o Comitê de Administração de Gaza deve iniciar seus trabalhos na parte oriental da Faixa, sob o controle direto das forças de ocupação israelenses, embora até o momento nenhum cronograma para sua implementação tenha sido estabelecido.

O Hamas continuaria exercendo sua autoridade na parte ocidental da Faixa, em uma dualidade de poderes que só pode ser compreendida como a expressão de uma partilha funcional de poder entre as duas partes. Essa partilha apenas aprofunda o sofrimento da população, presa à estagnação e ao impasse, enquanto a segurança alimentar, o abastecimento de água e os serviços de saúde continuam a se deteriorar em ritmo acelerado, deixando que a doença, a fome e a sede devastem o povo de Gaza. A população encontra-se, assim, simultaneamente submetida à tutela do Conselho da Paz, à ocupação do Exército israelense e ao governo do Hamas.

Ao aprovar, em 17 de novembro de 2025, a resolução que instituiu o “Conselho da Paz”, o Conselho de Segurança das Nações Unidas não pretendia colocar os palestinos sob a tutela do presidente Donald Trump. Seu objetivo era pôr fim a uma guerra de extermínio que havia se tornado prejudicial aos interesses e à imagem de Israel, ao mesmo tempo em que autorizava o envio de uma força internacional destinada a ajudar a população de Gaza a enfrentar o genocídio do qual é vítima.

Oito meses se passaram desde a criação do Conselho da Paz, e as negociações continuam paralisadas na implementação do primeiro dos vinte pontos previstos pela Iniciativa Trump.

Linhas Vermelhas

A quinta rodada de negociações terminou sem o menor avanço significativo. As linhas vermelhas de ambas as partes permanecem inconciliáveis, em um impasse de fundo entre Israel e o Hamas em torno do controle exclusivo das armas e do futuro do poder na Faixa de Gaza, à espera da mudança na liderança da Autoridade Palestina após as eleições legislativas e presidenciais previstas para o fim deste ano.

Após cada revés nas negociações, a diplomacia egípcia volta a apresentar novas propostas com o objetivo de manter vivo o diálogo. Seu objetivo é impedir que Israel se esquive de seus compromissos internacionais e evitar que imponha uma nova realidade na Faixa de Gaza, transformando a fronteira palestino-egípcia em uma fronteira israelo-egípcia, com todas as implicações estratégicas que isso teria para a segurança nacional do Egito e para o Tratado de Paz entre Egito e Israel.

Sob essa perspectiva geopolítica, a diplomacia egípcia trabalha para fortalecer o papel da Autoridade Nacional Palestina e assegurar sua presença política e institucional. Conseguiu reativar o Acordo sobre as Passagens de Fronteira, restabelecer a presença oficial palestina com participação europeia e também obter um acordo para o envio de quinze mil policiais, em três etapas sucessivas, com o objetivo de preservar a vida da população na Faixa de Gaza. Soma-se a isso a participação simbólica da cidade de Deir al Balah nas eleições municipais realizadas há poucos meses.

O Cairo permanece mais determinado do que nunca a impedir o fracasso das negociações, apesar do que desejam Benjamin Netanyahu e seus generais. Para alcançar esse objetivo, a diplomacia egípcia combina flexibilidade e firmeza em seu trato com todas as partes, inclusive a parte israelense.

Em coordenação com os três Estados mediadores, Paquistão, Arábia Saudita e Türkiye, o Cairo acompanha de perto a evolução do conflito entre Washington, Teerã e Tel Aviv, bem como a possibilidade, ainda aberta, de um retorno a níveis de violência suscetíveis de voltar a explodir, por mais controlados que pareçam. Os próximos processos políticos e eleitorais nos Estados Unidos e em Israel ainda poderão produzir resultados pouco favoráveis ao êxito de um amplo processo de paz, tanto internacional quanto regional.

Ao mesmo tempo, as políticas da Turquia e do Catar seguem uma dinâmica distinta. Buscam construir uma nova relação entre o Hamas e a administração da Casa Branca, apoiando-se em sua longa experiência com os movimentos do islamismo político radical, em especial com o movimento Talibã afegão. Essa experiência, considerada durante muito tempo por Khaled Meshaal, membro do Bureau Político do Hamas, como um modelo de referência, poderá contribuir para recompor o movimento e reintegrá-lo ao sistema político palestino.

Sem a flexibilidade demonstrada tanto pela administração norte-americana anterior quanto pela atual, a liderança do Hamas dificilmente teria levado tão longe suas exigências nas negociações. Sua aposta reside no sucesso dos esforços de Ancara e Doha para reabilitar seu papel na causa palestina. Isso permitiria à Casa Branca impor suas próprias condições tanto ao Hamas quanto à Autoridade Palestina, reduzindo o teto das aspirações nacionais que o povo palestino estaria disposto a aceitar. Esse jogo prossegue desde que o governo Sharon facilitou a chegada do Hamas ao poder por meio do golpe contra a legitimidade palestina, em 2007. Se esse jogo continua garantindo os mesmos resultados, por que não haveria de se repetir?

Uma gota d’água

Enquanto Israel continua impedindo a entrada de ajuda humanitária, a crise da água potável não para de se agravar. A Faixa de Gaza necessita diariamente de 140 mil metros cúbicos de água para atender às necessidades da população, dos hospitais e da alimentação. As Nações Unidas continuam alertando para o colapso da segurança hídrica, enquanto o Hamas, por sua vez, não deixa transparecer, nem em seu discurso nem em seu comportamento, a menor preocupação com a população. Para o Hamas, as armas valem mais do que uma gota d’água.