ليبيا، بؤرة توتر إقليمية (4/5)

لم تعد الحرب الليبية مفهومة بمجرد قراءتها فقط من خلال فاعليها الداخليين. اعتبارًا من عام 2014، وبشكل خاص بعد عام 2019، تحول الصراع إلى مسرح لإسقاط القوى الإقليمية، حيث تُستخدم الديناميكيات المحلية كدعائم لاستراتيجيات تتجاوزها بكثير. ليبيا هي بذلك منطقة مجزأة، مستثمرة، مستخدمة، ومُشغّلة من الخارج كمساحة مرنة، تفتقر إلى السيادة الفعلية، وبالتالي، مثالية للحروب غير المباشرة.

صحيح أن التنافس بين القوى الإقليمية لا يفسر وحده الانهيار الليبي، لكنه يثبت خطوطه، ويمنع أي حل داخلي، ويحول كل تقدم محلي إلى متغير في لعبة أوسع. في هذه المرحلة، لم تعد الحرب مجرد صراع بين ليبيين، بل بين رؤى متنافسة للنظام الإقليمي، تُسقط على أرض غير قادرة على استيعابها. إنها بؤرة الصراع بامتياز، كما هو الحال في سوريا بعد 2011، أو، قبل ذلك، لبنان بين 1975 و 1990.

الخط الأول للانقسام يضع تصورين متناقضين للاستقرار في مواجهة بعضهما البعض. من جهة، منطق سلطوي، أمني، عمودي، تدعمه مصر والإمارات العربية المتحدة. ومن جهة أخرى، منطق تدخل انتهازي وتعاملي تتبناه تركيا، يعتمد على قراءة مختلفة للتوازنات الإقليمية.

بالنسبة للقاهرة، تشكل ليبيا مفتاحًا استراتيجيًا. لطالما اعتبرت الحدود المصرية الغربية، الطويلة والمسامية، تهديدًا مباشرًا للأمن القومي، خاصة بعد عام 2011. لقد حدد شبح انتشار الأسلحة والمقاتلين والإيديولوجيات المعادية الموقف المصري. وبالتالي، يبدو دعم قوة قادرة على فرض نظام عسكري في برقة ضرورة دفاعية. ومن هذا المنظور، لا يمثل خليفة حفتر مشروعًا ليبيًا بقدر ما يمثل أداة استقرار بالوكالة.

أما الإمارات، فتدرج التزامها ضمن استراتيجية أوسع لإسقاط النفوذ. ليبيا هي إحدى حلقات سياسة إقليمية تهدف إلى احتواء الإسلام السياسي، وهيكلة شبكات أمنية حليفة، والسيطرة على نقاط حيوية في التدفقات التجارية والطاقوية. إن الدعم المقدم للشرق الليبي يستجيب لمنطق أيديولوجي، صحيح؛ لكنه يندرج أكثر في مقاربة براغماتية، قائمة على توقع موازين القوى على المدى الطويل.

إعادة تشكيل المعادلة الإقليمية

في مواجهة هذا المحور، تتدخل تركيا وفق منطق مختلف. يمثل تدخلها الكثيف ابتداءً من عام 2019 نقطة تحول حاسمة في الصراع. بالنسبة لأنقرة، لا يتعلق الأمر فقط بإنقاذ طرابلس من هجوم عسكري وشيك، بل بإعادة تشكيل المعادلة الإقليمية. وهكذا يجمع التدخل التركي بين المساعدة العسكرية المباشرة، ونشر الطائرات بدون طيار، والمستشارين، والمرتزقة السوريين، والأهم من ذلك، اتفاق بحري يعيد رسم الحدود في شرق البحر الأبيض المتوسط. وهذا الاتفاق ليس تفصيلاً تقنيًا. إنه يضع ليبيا في قلب تنافس طاقوي وجيوسياسي يتجاوز حدودها بكثير.

بالاعتماد على حكومة طرابلس، تحصل أنقرة على شرعية قانونية للطعن في المشاريع المتنافسة في المتوسط، وإضعاف محور اليونان-قبرص-مصر، وفرض نفسها كلاعب أساسي في الحوض الشرقي. ليبيا لم تعد موجودة ككيان في حد ذاتها ولا تشكل هدفًا في ذاتها - إنها أكثر من ذلك: إنها منصة استراتيجية.

تؤدي هذه الإقليمية للصراع إلى تأثير تراكمي، حيث يتم تجريد كل طرف ليبي تدريجيًا من استقلاليته الاستراتيجية. لم تعد القرارات العسكرية الكبرى تتخذ في طرابلس أو بنغازي، بل يتم حسابها بناءً على الخطوط الحمراء ومصالح الرعاة الخارجيين، وتتحول الحرب، بذلك، إلى فضاء للتفاوض غير المباشر بين القوى الإقليمية، حيث يتم التحكم في التصعيد وتكييفه، وأحيانًا تعليقه، لكن نادرًا ما يتم حله.

يُظهر مؤتمر برلين، الذي نظمته ألمانيا والأمم المتحدة في يناير 2020، والمبادرات الدبلوماسية المتعددة التي تلته، هذا المأزق. لقد سعت هذه المبادرات إلى إعادة إطار متعدد الأطراف، لكنها اصطدمت بحقيقة مريرة: إن الأطراف الإقليمية الموجودة في ليبيا ليس لديها مصلحة فورية في توحيد البلاد تحت سيادة واحدة. فليبيا الضعيفة، المنقسمة، القابلة للتفاوض، توفر فرصًا أكثر من دولة مركزية قوية قادرة على وضع قواعدها الخاصة...

مرحلة إدارة

شكلت حرب طرابلس، بين عامي 2019 و2020، لحظة كاشفة بشكل خاص في هذا الصدد، حيث أثبتت أن التدخل الخارجي يمكن أن يغير ميزان القوى دون إنتاج حل سياسي. لم يفتح فشل الهجوم الذي قاده حفتر ضد الحكومة الرسمية الطريق لإعادة بناء الدولة؛ بل على العكس من ذلك، رسخ تحول ليبيا إلى منطقة توازن صراعي، حيث لا يمكن لأي طرف أن ينتصر دون التسبب في تصعيد إقليمي لا يمكن السيطرة عليه.

من هنا، يدخل الصراع مرحلة إدارة بدلاً من الحل. تُحترم اتفاقيات وقف إطلاق النار طالما أنها تخدم مصالح الرعاة. ويُتسامح مع الانتهاكات طالما أنها لا تتجاوز عتبات معينة. تصبح ليبيا مساحة يتم فيها احتواء الحرب، ولكن لا يتم نزع فتيلها أبدًا.

لهذه الديناميكية أيضًا بعد بحري ومهاجر. أصبحت طرق الهجرة والموانئ ومناطق الانطلاق نحو أوروبا رهانات ضمنية للتفاوض مع القوى الأوروبية، التي غالبًا ما تكون غائبة سياسيًا ولكنها حاضرة بمخاوفها الأمنية. تعمل ليبيا حينها كمنطقة عازلة بثمن إضفاء الطابع الخارجي الوحشي على مراقبة الهجرة وإخفاء العنف الذي يصاحبها.

ما يحدث في ليبيا لا علاقة له بحرب أهلية كلاسيكية. إنها حرب مواقع إقليمية تدور على الأراضي الليبية، ضمن فضاء تكون فيه خطوط الجبهة دبلوماسية بقدر ما هي عسكرية. مرحبًا بكم في مملكة الاستغلال المفرط. «حرب الآخرين»، كما كان يقول غسان تويني... مع لحم مدافع محلي.

في هذا الإطار، يجب ألا نخدع أنفسنا: أي محاولة للخروج من الأزمة الليبية البحتة محكوم عليها بالفشل. طالما أن التوازنات الإقليمية ستظل هيكلتها قائمة على التنافس، وطالما أن شرق البحر الأبيض المتوسط سيكون فضاءً للتنافس الطاقوي والاستراتيجي، ستظل ليبيا أرض «تعديل». هذه الصيغة ربما تكون ساخرة، لكنها تصف الواقع تمامًا. تستمر الحرب على وجه التحديد لأنها تؤدي وظيفة في نظام إقليمي غير مستقر، كما هو الحال، بالمناسبة، في السودان. وطالما لم يتم التشكيك في هذه الوظيفة، فلن يظهر أي حل أو سلام دائم.

المقالة التالية: ليبيا في النظام الدولي المجزأ (5/5)

اقرأ في نفس الموضوع:

2011 أو ليبيا في حقبة ما بعد الدولة (1/5)

الصراع الليبي: «عسكرة» مفرطة للسياسة (2/5)

«ليبيا اثنتان» وسيادة متعذرة (3/5)