أوروبا بين المطرقة الصينية والسندان الاميركي

في ٧ ديسمبر ٢٠٢٥، قام إيمانويل ماكرون بما لم يفعله أي زعيم أوروبي علنًا طوال ثلاث عقود من العلاقات المُدارة بعناية مع بكين: تحدث بصراحة !

بعد ساعات من عودته من زيارته الرسمية الرابعة إلى الصين، صرّح الرئيس الفرنسي في مقابلة مع صحيفة "ليزيكو" بأن العلاقة التجارية بين أوروبا والصين أصبحت "غير مستدامة". وحذّر من أن الصين "تقتل زبائنها" !. وقال إن الصناعة الأوروبية تواجه مسألة "حياة أو موت".

لم تكن هذه لغة الدبلوماسية، بل لغة الإنذار الاستراتيجي.

على مدى ثلاثين عامًا، غلّفت أوروبا عن علاقتها مع الصين بعبارات مُنمّقة بعناية: شراكة استراتيجية، تجارة ذات منفعة متبادلة، تعاون رابح للطرفين. مثّلت كلمات ماكرون شرخًا في هذا السياق. أقرّ بما كان واضحًا منذ زمن طويل في البيانات، لكنه غائب عن الخطاب السياسي: أصبحت أوروبا عاملًا محوريًا في نظام اقتصادي عالمي يتشكل بشكل متزايد بفعل فائض الإنتاج الصيني والحماية التجارية الأمريكية.

وتوضح الأرقام مدى خطورة الوضع. ففي عام 2024، سجل الاتحاد الأوروبي عجزًا تجاريًا في السلع مع الصين بلغ 305 مليارات يورو، حيث استورد سلعًا بقيمة 519 مليار يورو حين لم يصدر سوى 213 مليار يورو. ويتجاوز هذا العجز الآن الناتج المحلي الإجمالي لعدد من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. والأهم من ذلك، أنه يتسارع. فمن المتوقع أن يصل إلى 320 مليار يورو في عام 2025، بعد أن كان 197 مليار يورو في عام 2019. وهذا ليس خللًا دوريًا، بل هو تحول اقتصادي هيكلي.

وقد اشتد هذا التسارع في عام 2025 مع فرض الولايات المتحدة قيودًا مشددة على البضائع الصينية بواسطة الرسوم الجمركية والعقوبات. لم تختفِ الصادرات الصينية، بل تم تحويل مسارها. وقد امتصت أوروبا الصدمة. فكل حاوية لم يعد من الممكن تفريغها بشكل مربح في الولايات المتحدة سعت إلى الدخول عبر الموانئ الأوروبية. بفضل سوقها المفتوحة وسلطتها السياسية المجزأة، أصبحت أوروبا الخيار الأسهل في المواجهة الصينية الأمريكية المتصاعدة.

لا تكشف التدفقات التجارية إلا جزءًا من الحقيقة، إذ ان الاستثمار الأجنبي المباشر يدل عن خلل أعمق. تمتلك الشركات الأوروبية أكثر من 230 مليار يورو من رأس المال الاستثماري في الصين، بينما لا تمتلك الشركات الصينية سوى أقل من ثلث هذا المبلغ في أوروبا. ومع ذلك، يختلف جوهر هذه الاستثمارات اختلافًا جذريًا؛ فالرأسمال الأوروبي يُوسّع القدرة الإنتاجية الصينية ويُغذي آلة التصدير، بينما يندمج الرأسمال الصيني مباشرةً في الصناعات الاستراتيجية الأوروبية، مستحوذًا على التكنولوجيا والرخص التجارية، ومحققًا وصولًا طويل الأمد إلى الأسواق.

يظهر ضعف أوروبا أكثر وضوحًا في مجال بطاريات السيارات الكهربائية. اذ تسيطر الصين على ما يقارب 80% من إنتاج خلايا البطاريات العالمي، وتُهيمن على جميع مراحل الإنتاج تقريبًا، بدءًا من تكرير الغرافيت وصولًا إلى معالجة الليثيوم والكوبالت. هذه الهيمنة ليست وليدة الصدفة، بل هي نتاج عقود من السياسات الصناعية الموجهة من الدولة. في المقابل، اعتمدت أوروبا على قوى السوق والمبادرات المجزأة. كشف إفلاس شركة نورثفولت، رغم الدعم الحكومي الواسع، عن حجم فجوة التنافسية.

وأمام الأدلة المتزايدة على فائض الإنتاج المدعوم، فرضت المفوضية الأوروبية ضرائب جمركية على السيارات الكهربائية الصينية في أواخر عام ٢٠٢٤. إلا أن الاستثناءات والثغرات التنظيمية والتكيف السريع من جانب المصنّعين الصينيين قلّلت من فعالية هذه الضرائب. تحوّل الإنتاج، وانتقل التجميع إلى داخل أوروبا، واستمرّ التغلغل في السوق. عالجت أوروبا مشكلة سياسية دون حلّ مشكلة استراتيجية.

تكمن المشكلة الأعمق في الداخل. فتعرّض أوروبا للصين غير متكافئ، ما يُسبّب شللاً. لا يزال النموذج الصناعي الألماني يعتمد بشكل كبير على الطلب الصيني. وقد رسّخت المجر مكانتها كبوابة التصنيع الصينية إلى الاتحاد الأوروبي. أما فرنسا، الأقل تعرّضاً، فلديها هامش سياسي أكبر للدفاع عن الحماية. هذه المصالح المتضاربة تجعل الاستجابة الأوروبية الموحدة بالغة الصعوبة.

تُدرك الصين هذا القيد. فالانقسام يُؤدّي إلى التقاعس.

ما كشفه تدخّل ماكرون ليس مجرّد نزاع تجاري، بل اختلال هيكلي في موازين القوى والحوكمة السياسية.

يجد الاتحاد الأوروبي، بهيكله السياسي الهش - اتحاد يضم 27 دولة ذات سلطة مركزية محدودة - نفسه عالقًا بين الحوكمة الصناعية الصينية شديدة المركزية والانضباط على جبهته الشرقية، والنهج الأمريكي الأحادي المتزايد، والقائم على القوة في عهد دونالد ترامب، على جبهته الغربية.

أمضت الصين عقودًا في بناء سياسات صناعية قوية، مستثمرةً تريليونات اليوانات في قطاعات كانت في البداية خاسرة، لكنها في نهاية المطاف حققت هيمنة عالمية: السيارات، وبطاريات السيارات الكهربائية، والألواح الشمسية، وتكرير العناصر الأرضية النادرة، والمكونات الإلكترونية، وأشباه الموصلات منخفضة التكلفة.

في المقابل، اعتمدت أوروبا على الشركات الخاصة لتوفير القدرة الصناعية، مع تفويض الرؤية الاستراتيجية لمؤسسات الاتحاد الأوروبي دون صلاحيات تنفيذية فعّالة.

اعتمدت الولايات المتحدة على ريادة الأعمال وأسواق رأس المال للهيمنة على القطاع الخاص.قطاعاتٌ حيويةٌ كالنفط والتكنولوجيا، مما يجعلها عرضةً للخطر في الصناعات التقليدية والقطاعات الحيوية كالعناصر الأرضية النادرة. يستخدم دونالد ترامب الآن تفسيراً موسعاً للسلطة الرئاسية - من خلال فرض التعريفات الجمركية والعقوبات وإعادة التوطين القسري - لتصحيح الاختلالات التي عجزت الأسواق وحدها عن معالجتها.

أصبحت أوروبا الآن في مأزقٍ حقيقي، بأدوات سياسية محدودة لشنّ ردٍّ منسق. تواجه خياراتٍ محدودة. المواجهة تنطوي على مخاطر الانتقام، والتقاعس يُنذر بتراجعٍ صناعيٍّ لا رجعة فيه. أما الإنكار فلم يعد خياراً مطروحاً.

في نهاية المطاف، يُعدّ اختلال الميزان التجاري الأوروبي مع الصين مجرد حافةٍ ظاهرةٍ لجبلٍ جليديٍّ أكبر بكثير. يكشف هذا الاختلال عن نقطة الضعف الاستراتيجية الأساسية في بناء الاتحاد الأوروبي - نقطة ضعفٍ تسمح لقوتين عظميين بتشكيل عالمٍ ثنائي القطب وفقاً لشروطهما، بينما يعجز الثقل الاقتصادي الأوروبي عن ترجمته إلى قوةٍ سياسيةٍ متناسبة.

لم يعد السؤال هو ما إذا كانت أوروبا تُدرك التحدي. والسؤال المطروح هو ما إذا كان بإمكان أوروبا اغتنام الإلحاح الناجم عن تصاعد التوترات الجيوسياسية وتسارع وتيرة التراجع عن العولمة لتعزيز حوكمتها العالمية - قبل أن يختفي مجال المناورة لديها.