؟بكين: ما هي تداعيات قمة الإمبراطوريتين

كان العالم يوم الخميس 14 مايو يراقب عن كثب ما يجري في بكين حيث يمكن لقاء الرئيس الأمريكي، الذي لا يزال يرغب في الظهور بقوة، مع الرئيس شي جين بينج، الذي يطمح لأن يكون أعظم منه، أن يكون له عواقب مهمة على عديد الدول، سواء على المدى القصير أم الطويل. وبالنسبة للبعض، وربما الكثيرين منهم، قد تكون هذه العواقب كارثية.

فكيف ستكون حال العالم بعد ذلك؟ لا أحد يستطيع التأكيد على ذلك حتى الآن.

لا شك أن الرئيس ترامب تحدث أولاً عن التجارة. والرئيس شي فعل الشيء نفسه. سيسارع الأول للحديث عن انتصاراته، وهي الكلمة التي يعشقها، عبر موقعه الإلكتروني، كعادته.

سيظهر الرئيس الصيني ابتسامته الغامضة الثابتة التي تكشف عن رضاه لأنه حصل على ما يريده. يمكننا أن نتوقع أن الاتفاقيات التجارية كانت الأولى التي تم مناقشتها والتوصل إليها. لكن هل ستكون متوازنة؟ ليس بالتأكيد...

الرئيس الأمريكي في حاجة ملحة لإرضاء الرأي العام والشعب الأمريكي الذي بات متعباً من ارتفاع أسعار النفط والتضخم والبطالة المتزايدة، وأرهقه أيضاً نقص بعض المواد الضرورية، خاصة الأسمدة المحاصرة في الخليج العربي-الفارسي. وهناك مواد أخرى ضرورية لتشغيل الآلة الاقتصادية الأمريكية التي لم تحقق بحقيقة الهدف المطالب به خلال الحملة الانتخابية والمكرر بصيغته الشهيرة MAGA (Make America Great Again).

سنعرف المزيد عن هذا الموضوع عندما يتم الإعلان عن انتصارات أحدهما دون أن يذكر نظيره - وليس شريكه - ما حققه.

لكل هذه النقاشات والمفاوضات طعم جيوسياسي يرتبط بالأوضاع الداخلية الأمريكية، والحاجة الملحة للصين لاستعادة مستويات الإمدادات النفطية والمواد الضرورية لنموها وتطورها المتزايد الإلحاح.

الموضوعان الأولويتان في هذه الخلفية الجيوسياسية هما بلا شك إيران ومضيق هرمز، المتداخلان بشكل وثيق، وكذلك تايوان.

الموضوع الثاني سيكون مهماً على المدى الطويل. في البداية، ركزت النقاشات بلا شك على وقف الدعم الأمريكي لدفاع تايوان مقابل تقليل الصين من تهديداتها والعروض الاستفزازية ضد الجزيرة. وبالتالي الحفاظ على الوضع الراهن في المدى القريب. لا يريد أحدهما الدخول في مواجهة. لدى شي الوقت...حتى عام 2049. وقبل ذلك، ستحدث ضغوط ومفاوضات أخرى وقد تكون حالة الغرب مختلفة تماماً، كما يعتقد شي. قد يكون الغرب منشغلاً بمواضيع أخرى غير الدفاع عن تايوان البعيدة جداً عن أمريكا، حتى لو كانت حرية الملاحة في مضيق فورموز (بعرض 150 كيلومتراً) ستبقى نقطة خلاف دائمة.

محنة ترامب

لكن الأمور ليست بهذه البساطة للرئيس الأمريكي. يجب ألا يبدو أنه يتخلى عن تايوان لمصيرها المؤسف دون أن يؤثر على موقفه، الذي تضرر بالفعل، كمدافع عن دول شبه الجزيرة العربية وبدون تشويه صورته كقوة وسلطة تجاه حرس الثورة الإيرانية. كما أشار مقال سابق في Levant Time، قد تعتقد هذه الدول سريعاً أن الدفاع الأمريكي يمثل خطراً، مما قد يدفع واحدة أو أكثر منها لترغب في رحيل الأمريكيين من القواعد التي يحتلونها في هذه المنطقة. ربما لهذا السبب قررت إسرائيل تزويد الإمارات العربية المتحدة بقبة حديدية. هل فرض السيد ترامب هذا الإجراء؟

لصالح من ستؤول هذه الفراغات؟ وإذا كانت الصين، بفضل علاقاتها مع إيران، تضمن لها بمجرد وجودها هذه الأمان المطلوب للتحول نحو أنشطتها في السياحة والفعاليات العالمية والتكنولوجيا العالية والفنون الرفيعة والمالية، كما كان الحال سابقاً؟ ستكون الصين هي الرابح الأكبر في صياغة وتطوير طرقها الحريرية.

الرئيس ترامب الذي اعتقد عند وصوله للبيت الأبيض لولاية ثانية أنه سيضطر فقط للاهتمام بالوضع الأمني الداخلي - محاربة الهجرة والاتجار بالمخدرات - والصين خارجياً، منافسه الوحيد من وجهة نظره، يدرك الآن أن كون بنيامين نتنياهو سحبه من الكم قد وضعه في فخ وقع فيه بسذاجة.

إيران ومضيق هرمز

المفتاح إذن هو الاهتمام بمعالجة الموضوع الأول معالجة جيدة حتى لا نعود إليه وحتى لا نعلق فيه. هناك في هذا الموضوع المشترك، إيران ومضيق هرمز، جانبان يتقاسم الرئيسان اهتماماً مشتركاً فيهما: النووي وحرية الملاحة البحرية. الصين معارضة لانتشار الأسلحة النووية. لقد أعلنت هذا دائماً. أما بخصوص حرية الملاحة في مضيق هرمز، فلديها أكبر اهتمام برؤيتها تستعاد في أسرع وقت ممكن. ما لن يمنعها من رغبتها في تحديد أو حتى حظر حرية الملاحة في مضيق تايوان. الجيوسياسة أحياناً ماكرة!

من المبكر جداً الذهاب أبعد من ذلك في التكهنات. دعونا ننتظر إعلانات النصر للسيد ترامب التي بلا شك ستظهر وما سيقوله أو لن يقوله شي.

فيما يتعلق بالملاحة البحرية وجميع عواقب القرارات التي سيتخذها أو يعتمدها الغربيون بشأن مضيق هرمز، يبدو من المفيد التذكير بأن تنظيم هذه الملاحة لا يقتصر على اتفاقات ذات دلالة تجارية أو جيوسياسية فحسب. هذه المسألة تتعلق بتطبيق المعاهدات واللوائح الدولية.

وقعت إيران في 10 ديسمبر 1982، في مونتيغو باي، على اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، المعروفة باتفاقية مونتيغو باي (UNCLOS). لكنها لم تصادق عليها أبداً. إيران إذن دولة موقعة لكنها ليست دولة طرفاً في الاتفاقية، مما يعني أنها غير ملزمة بجميع الالتزامات الاتفاقية للاتفاقية، كما هو الحال للدول التي صادقت على المعاهدة. هذا الموقف يشبه موقف الولايات المتحدة: هي أيضاً وقعت على بعض النصوص المتعلقة باتفاقية UNCLOS لكنها لم تصادق على الاتفاقية نفسها.

الموضوع مهم بشكل خاص لمضيق هرمز. تؤكد إيران منذ وقت طويل أنها غير مقيدة بالكامل ببعض قواعد "المرور العابر" المنصوص عليها في اتفاقية UNCLOS في الممرات المائية الدولية، وبالضبط لأنها لم تصادق على الاتفاقية. ولهذا السبب يتخذ حرس الثورة الإيرانية لنفسه حق فرض رسوم على المرور (رسم عبور). مع ذلك، تعتبر دول عديدة أن عدة أحكام أساسية في اتفاقية UNCLOS - خاصة حرية الملاحة - تشكل الآن "قانوناً دولياً عرفياً"، وبالتالي تكون قابلة للتطبيق حتى على الدول غير الطرف فيها.

سيكون من الحيوي للعالم أجمع أن نرى كيف سيتم التعامل مع هذا الموضوع وحله. ممرات وممرات مائية عديدة قد تكون معنية بهذه القضية وقد تفرض دول ساحلية رسوماً على الملاحة.

قبل إغلاق - مؤقتاً - هذا الموضوع، من المهم عدم الثقة في بعض المعلقين الذين يظهرون على قنوات التلفزيون أو الراديو للحديث عن موضوع الممرات المائية والذين يتناولون دون تمييز حالات القنوات مثل قناة السويس أو بنما. القنوات ليست ممرات مائية. الدردنيل تشكل حالة خاصة أخرى كذلك البوسفور الذي ينظم المرور فيه بموجب معاهدة مونترو لعام 1936، والتي تطبق وتحترم بدقة، خاصة فيما يتعلق بوجود القوات البحرية التابعة للدول غير الساحلية لبحر أسود.